Сертификация продукции научная работа

Сертификация продукции научная работа

Для многих видов товаров в Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация. Это требование обычно действует для тех товаров, технология производства которых достаточно сложна, а невыполнение ее требований становится причиной существенного ухудшения качества. Часто встречается также условие об обязательной сертификации для товаров, которые могут причинить вред здоровью пользователей при несоответствии действующим нормативам качества.

Система сертификации, действующая сейчас, состоит из нескольких компонентов, которые взаимодействуют между собой. В модели наиболее общего вида в их перечень входят:

  • государственные органы, принимающие нормативные документы, которые содержат требования к качеству товаров, а также контролирующие соблюдение этих требований;
  • нормативная база, содержащая разрешенные параметры товаров;
  • уполномоченные организации, имеющие право проводить проверку;
  • производители и продавцы товаров, которые обязаны организовывать процедуру сертификации для своих товаров.

Это – достаточно сильно упрощенная модель, которая фиксирует только базовые связи между участниками системы сертификации. Более пристальное рассмотрение механизмов взаимодействия между ними демонстрирует, что простые и эффективные схемы работы осложняются некоторыми деталями, требующими пересмотра и уточнения. В этом материале мы изучим основные проблемы, характерные для рынка сертификации в Российской Федерации в его теперешнем состоянии.

Замена национальной нормативной базы техническими регламентами Таможенного союза

Проблема неоднозначности требований к выполнению проверки качества товаров сейчас проявляется сразу на нескольких уровнях. Первый и, наверное, наиболее важный из них – это взаимное соответствие двух нормативных баз. Мы говорим о национальных законах России в области сертификации и базе Таможенного союза, в котором участвует наша страна, по этому же вопросу.

Сейчас ситуация складывается так, что на уровне ЕАЭС проводится постепенное принятие технических регламентов, действие которых касается всех государств, входящих в состав союзного объединения. Предполагается, что по мере принятия новых техрегламентов для конкретных категорий товаров национальные стандарты будут упраздняться, а требования ТР ТС будут становиться обязательными.

Это часто ведет к неоднозначным ситуациям, поскольку введение ТР ТС почти всегда проводится с отсрочкой. Производители и продавцы товара часто не знают, какой нормативный документ для их товара действует в конкретный момент. Поэтому они не могут сами изучить его требования. Эта проблема постепенно становится менее значимой, когда информация о введении новых техрегламентов доводится до участников рынка. Однако для новых ТР ТС она автоматически получает высокую степень значимости.

Множественность обязательных систем сертификации

Внутреннее российское законодательство в области контроля качества товаров также заметно противоречиво. Сейчас в нашей стране используется более 15 обязательных систем сертификации, применяемых для отдельных видов товаров. Например, они касаются космической техники, воздушного транспорта, систем пожарной безопасности, средств обеспечения защиты данных и др. Их проверку проводят профильные государственные организации или компании, которые уполномочены выполнять контроль в этой области. Конкретный список товаров, подлежащих обязательному контролю со стороны профильного госоргана, устанавливается ведомственными нормативными документами.

В число обязательных систем входят и национальные стандарты ГОСТ. Список товаров, которые контролируются на выполнение применяемых нормативов, приводится в постановлении Правительства № 982. При этом это постановление, как и другие нормативные акты, определяющие правила выполнения обязательной сертификации, регулярно пересматривается. В него вносятся новые товары, а другие исключаются из списка. Это, конечно, создает сложности для производителей и продавцов товаров. Ведь они должны регулярно выполнять мониторинг действующих правовых документов, чтобы убедиться, что требования к параметрам их изделий остались прежними. При этом изготовители товаров, которые ранее не подлежали обязательной сертификации, могут столкнуться с введением такого требования для их продукции.

Сложность выбора схемы сертификации

Даже когда заявитель разобрался со стандартами и нормативами, на соответствие которым ему нужно проверить свой товар, для него остается открытым вопрос о выборе конкретной схемы сертификации. Действующий стандарт ГОСТ Р 53603-2009 содержит 14(!) схем сертификации, а в дополнение к ним ГОСТ Р 54008-2010 вводит еще семь схем декларирования. Такая сложная система делает почти невозможным для самого производителя или продавца выбор нужной схемы. Он вынужден полагаться на мнение исполнителя работ по проверке, не будучи в силах самому подготовиться к проведению контроля или проверить деятельность сертификационного органа.

Качество работы сертификационных органов

Еще один больной вопрос российского рынка контроля качества товаров – работа уполномоченных органов, которые должны быть частью общей системы контроля товаров. Государство, убедившись, что такие организации соответствуют необходимым требованиям, проводит их аккредитацию. Этим оно дает им право выполнять проверку и выносить положительное или отрицательное решение о выдаче сертификационной документации.

Однако на рынке работает большое количество недобросовестных участников, которые за денежное вознаграждение пренебрегают своими прямыми обязанностями по выполнению тщательного контроля. Иногда они совсем не проверяют образцы, выдавая сертификаты любому заявителю. Это ведет к тому, что в магазинах появляется недоброкачественная продукция, не отвечающая государственным требованиям. При этом она имеет сертификационную документацию, вызывающую доверие покупателя. Однако когда он сталкивается с реальным качеством таких продуктов, его доверие к системе обязательной сертификации существенно снижается. Так отдельный недобросовестный участник рынка дискредитирует всю систему.

Непрозрачность ценообразования на рынке

В действующем законодательстве отсутствуют какие-то нормативные документы, регулирующие порядок ценообразования операторов услуг в области сертификации. Это ведет к серьезному разбросу цен, затрудняя ориентацию потенциальных клиентов при выборе исполнителя. Недобросовестные игроки, которые, не выполняя значительную часть работ, не несут существенных расходов и могут выставлять минимальную цену своих услуг. При этом грамотные организации должны покупать сертифицированную технику, нанимать обученных работников и нести другие серьезные расходы, которые не позволяют им проводить демпинговую политику.

К счастью, все больше потребителей услуг этого сектора понимают складывающуюся ситуацию и с подозрением относятся к минимальным ценам. Однако компании, которые выбирают исполнителя только по цене его услуг, этим поддерживают недобросовестные организации и затрудняют работу сертификационных органов, которые выполняют все требования законодательства.

Сложная ситуация в сегменте добровольной сертификации

В дополнение к обязательной сертификации закон № 184-ФЗ, посвященный вопросам технического регулирования, дает возможность прохождения производителями и продавцами добровольной сертификации, подтверждающей важные свойства их товара. При этом в этой части рынка ситуация несколько запутанна.

Сейчас в реестре Росстандарта, содержащем данные о зарегистрированных в России добровольных системах, содержатся данные примерно о двух тысячах таких позиций. При этом, отмечают эксперты, часть из них характеризуется недостаточной четкостью критериев сертификации, отсутствием методик их проверки и другими пробелами. Это не дает возможности утверждать, что такие системы полезны для определения безопасных товаров. Нередко встречаются такие проблемы как дублирование требований, отсутствие единых стандартов в рамках одной системы и проч. Наконец, для этой сферы характерно использование популярных мировых обозначений, таких как «эко», «био» и других без применения принятых в мире критериев.

На практике это ведет к тому, что получить одобрение не слишком требовательной системы оказывается исключительно просто. Нужно только предоставить образцы и дождаться получения сертификационной документации. При этом знак качества таких систем, как правило, выглядит очень красочно и привлекательно. Производители и продавцы, пользуясь этим, размещают такой знак на упаковке своей продукции, применяют в рекламных материалах, размещают на официальном веб-портале своей компании и используют иными способами. Покупатель, привлеченный такой информацией, сталкивается с недостаточным качеством товара, что снова приводит к падению доверия к системам добровольной сертификации.

В отдельных добровольных системах предусмотрена выдача сертификационной документации на товары и услуги, которые вообще трудно оценить по объективным критериям. Например, недавно в СМИ распространилась информация о выдаче сертификатов магов и колдунов, которые использовали их в качестве доказательства наличия у них специальных способностей. Учитывая такую ситуацию, контролирующие органы уже заинтересовались добровольным сегментом. Остается надеяться, что это приведет к большей степени порядка на этом рынке, и здесь останутся только действительно продуманные системы, которым потребители смогут доверять.

Лоббирование систем добровольной сертификации

Наконец, еще одна проблема, характерная именно для добровольного сегмента – это лоббирование конкретных систем. Производители и продавцы товаров нередко отмечают, что при участии в крупных коммерческих тендерах, государственных закупках и так далее им поступает информация о наличии значимых преференций для участников, имеющих знак качества конкретной системы добровольной сертификации. Более того, иногда присутствие такого знака — это обязательное условие участия в мероприятии.

Однако действующее законодательство допускает такую возможность лишь в том случае, такое требование на самом деле обоснованно. Это значит, что оно позволяет организатору отличить качественный товар от изделий, не обладающих нужными потребительскими свойствами. Иначе участник конкурса или иного события может оспорить такое условие в судебном порядке.

Перечисленные проблемы характерны для российского рынка сертификации уже в течение нескольких лет. При этом по мере изменения нормативной базы в этой области периодически возникают новые сложности, связанные с практической реализацией принятых положений. Это обычно происходит при введении новых требований к проверке товаров, а также внедрении новых правил работы участников рынка.

Читайте также:  Органы занимающиеся сертификацией товаров

В отдельных областях становятся заметны усилия государственных органов по урегулированию ситуации. Например, Росаккредитация каждый год отзывает несколько десятков аккредитаций у компаний, которые предоставляют сертификационные услуги низкого качества. Организация также предпринимает усилия по повышению прозрачности работы уполномоченных организаций. Так, в 2018 году введена выдача электронных аттестатов аккредитации, которые почти невозможно подделать, в отличие от документов на бумаге. Эксперты отмечают, что активность в области контроля за деятельностью всех сторон сертификационного процесса необходимо распространить и на другие проблемы этого рынка, поскольку государство — это его важнейший участник.

Источник



Сертификация продукции

Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.

Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.

Добровольная сертификация продукции в России

Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца. Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р. Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.

Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:

  • техпаспорт на выпускаемые изделия;
  • каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
  • сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
  • документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
  • договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.

Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:

  • полные наименование и реквизиты фирмы;
  • контракт на поставку товаров в РФ;
  • технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.

На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.

Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.

Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры. Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».

Система обязательной сертификации продукции в России

Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:

  • пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
  • схеме сертификации, избираемой по типу производства;
  • проведению испытаний;
  • контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.

При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.

Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Сертификация по требованиям стандартов

Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.

Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:

  • идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
  • анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.

Схемы сертификации продукции

Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.

Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.

Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.

Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

  1. Статье 146 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  2. Списке продукции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 241.

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

  • сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
  • использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
  • установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
  • минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
  • навязывание добровольной сертификации недопустимо;
  • охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
  • запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.
Читайте также:  Сертификация взрывозащищенное оборудование

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.

Источник

Сертификация как способ повышения качества продукции

Сертификация как способ повышения качества продукции / А. С. Селиверстов, В. В. Постнов, Д. Ю. Уткин [и др.]. — Текст : непосредственный // Экономическая наука и практика : материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита : Издательство Молодой ученый, 2018. — С. 44-46. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/265/14017/ (дата обращения: 20.06.2021).

В этой статье будет разобрана классификация сертификации соответствия качеству, а также основные работы, которые осуществляются в процессе сертификации.

Ключевые слова: сертификация, качество, соответствие качеству, международная, самостоятельная сертификация.

This article will discuss the classification of quality conformity certification, as well as the main work that is carried out in the certification process.

Key words: certification, quality, compliance with quality, international, independent certification.

Выведение российских компаний на внешний рынок на данный момент просто необходимо для укрепления конкурентного преимущества данных организаций. Но для этого необходимо уделять все больше и больше внимания как качеству продукции, так и системе в целом. Для этого проводится множество мероприятий по управлению качеством и контролю выпускаемой продукции.

Одним из подобных мероприятий является сертификация продукции. Данный процесс регулируется множеством законодательных актов, которые полностью влияют на сферу деятельности отдельного предприятия. [1]

Далее мы подробно рассмотрим понятие сертификации продукции на производственном предприятии.

Сертификация — это мероприятие, которое подтверждает соответствие стандарту качества определённого вида продукции. Данное соответствие может определить как само предприятие (которому необходимо сертифицированная продукция), так и внешняя компания, которая не зависит от продавца или потребителя. Сертификат соответствия качеству выдается в письменной форме.

Сертификация как вид деятельности стала популярна в России с конца 1992 года, когда рынок внутри страны стал открыт для участия в нем частных компаний. [2]

Применение данного вида подтверждения качества продукции дает предприятиям преимущества на рынке России. Далее мы расскажем о них подробнее:

  1. Сертификация позволяет налаживать доверительное отношение к компании-поставщику со стороны потребителя;
  2. Сертификация облегчает потребителям выбор, так как качественная продукция обозначается сертификатами;
  3. Сертификация позволяет потребителю получить объективное представление о продукции;
  4. Сертификация помогает сохранять преимущество в конкурентной борьбе;
  5. Сертификация является стимулов предприятия для повышения качества продукции.

Это лишь основные из преимуществ, которые свойственны сертификации продукции.

Системы сертификации продукции на производственном предприятии можно разделить на несколько типов:

  1. По объекту сертификации;
  2. По правовому статусу;
  3. По участию внешних организаций в проведение процедуры сертификации.

Кроме того, эти типы можно разделить на дополнительные подгруппы, такие как:

Национальная сертификация. Она создается на уровне целого государства. В качестве национального сертифицирующего органа выступает Госстандарт России. Именно это агентство занимается техническим регулированием и метрологией. Сертификаты соответствия определенному уровню качества могут выдавать только центры, которые получили аккредитацию Росстандарта.

Региональная и международная сертификация. Действует и создается в рамках определённых стран одного региона. Ну этом уровне действует более 100 систем сертификации.

Обязательная сертификация. Она создается для той продукции, в документах на которую содержатся требования к экологичности, безопасности использования людьми. В таком случае, без соответствующего сертификата производитель не только не может регистрировать или реализовывать свою продукцию, но и изготавливать ее на предприятии.

Добровольная сертификация. Под ней предусматривается такая система подтверждения качества продукции, которая проводится по желанию и инициативе руководства организации. Чаще всего ее проводят те предприятия, которые хотят получить преимущество на рынке.

Самостоятельная сертификация. Она проводится непосредственно предприятием-изготовителем. При этой процедуре сертификат качества выдается только под собственную ответственность.

  1. По участию внешних организаций во время процедуры:

Сертификация третьей стороной. Из названия понятно, что данную процедуру проводит внешняя организация. Профессионалы изучают и анализируют продукцию на соответствие установленным ГОСТам и стандартам. После этого принимается решение: выдавать сертификат качества или нет. [3]

Рассмотрим ее классификацию в виде схемы (рис.1).

Отметим, что за предыдущие 12 лет на территории России стала крайне популярна обязательная сертификация, которая позволяет воздействовать правительству на изготавливаемую продукцию.

Сертификат выдается на срок, который устанавливается по нормативным документам на продукцию. Но он не может превышать трех лет. В том случае, если продукция имеет определённый срок годности, то сертификат действует только на отдельную партию или даже на отдельное изделие. [4]

Во время проведения сертификации выделяется два основных этапа. Рассмотрим их подробнее:

  1. Первый этап — это предварительная проверка продукции;
  2. Второй этап — окончательный анализ изделия с учетом полученных ранее данных.

Рис. 1. Классификация систем сертификации

После завершения первого этапа проверки, организация или сертифицирующий орган составляет отчет. В нем прописывается общая готовность предприятия ко второму этапу. Если заключение имеет положительный характер, то устанавливается срок на проведение основной сертификации.

В том случае, если по завершении второго этапа обнаруживаются несоответствия качества продукции, то устанавливается срок решения сложившейся проблемы. А если результат второго этапа положительный, то предприятию выдается «сертификат соответствия».

Таким образом, мы пришли к выводу, что в получение подобного сертификата по большей степени заинтересовано само предприятие-изготовитель. Ведь данный документ дает огромный список преимуществ, основное из которых — это повышение конкурентного преимущества.

Источник

Что такое сертификация продукции?

Сертификация продукции — это свидетельство о соответствии изделий нормам качества, установленным стандартами производства. Такое подтверждение гарантирует, что продукция безопасна для потребителя. Процедура прохождения сертификации строго регламентирована законом.

Сертификации также подлежат некоторые виды услуг, например, оказываемые в сфере здравоохранения, общественного питания, то есть в отраслях, результат действия в которых непосредственно влияет на потребителя.

Кому и зачем требуется оформлять?

Россия и другие страны мира приоритетным направлением в развитии производственного сектора экономике считают работу над качеством продукции. Обеспечить эту цель возможно через сертификацию. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри стран, а на импорт предлагать только продукцию, отвечающую самым высоким требованиям стандартов.

Добросовестным производителям и поставщикам тоже выгодно сертифицировать продукцию, даже если их категория товара или технология не попадает под обязательное подтверждение качества. Оформив сертификат, бизнесмены упрочивают репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своих товаров, технологий.

В случае, если производителя или поставщика обязывают сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не будут выпущены товары, способные навредить покупателям, не будут применены вредные технологии производства.

Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям

Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.

В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:

по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;

по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;

на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.

Что из производимого обязательно требуется сертифицировать?

Перечней продукции, которая обязательно сертифицируется, несколько. Но они целенаправленно систематизированы в единый список, внутри которого поделены по отраслям экономической и хозяйственной деятельности.

Открывая бизнес, важно до начала производства или поставок выяснить, потребуется ли оформлять сертификат на конкретный вид товара или технологию производства.

Традиционно любое государство мира сертифицирует изделия, использование которых по назначению может привести к угрозе жизни потребителей. Например, бытовые электроприборы, табачная продукция, покрышки для автомобильных колёс, игрушки и другие товары, предназначенные для детей и многие другие.

Как проходит процедура?

Систем сертификации несколько, поэтому и порядок процедуры неодинаков, но в любой из них выделяют такие общие этапы:

Формирование пакета документов для подачи заявки. Процесс допускает использование электронных документов, при наличии цифровой подписи с определенной квалификацией.

Работа с документами в аккредитованном государством центре сертификации, который имеет разрешение на оказание услуг такого рода и внесён в единый реестр.

Подписание соглашения с центром, в котором устанавливаются условия процедуры и оговаривается цена за ее проведение.

Испытание отобранных образцов продукции, установление соответствия их требованиям стандарта. Итогом проведённых работ является составленный протокол, в котором отражаются все действительно полученные результаты испытаний.

Читайте также:  Принудительная и обязательная сертификация

Организация и проведение проверки с выездом к заказчику услуг по сертификации для изучения процесса производства, определения соответствия условий производства требованиям стандарта.

Принятие окончательного решения об отказе в выдаче или о выдаче сертификата.

Оформление и выдача подтверждающего качество документа.

Работу центров сертификации и системы в целом контролирует Росстандарт — орган исполнительной власти, известный под названием Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Агентство оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии. В системе органов власти оно подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

Что входит в пакет документов для прохождения сертификации?

Заявление с указанием реквизитов обращающейся компании. Инициировать сертификацию отечественного товара или технологии вправе только компания-производитель. Зарубежная продукция сертифицируется, в том числе по заявлению дилера.

Правоустанавливающие для бизнеса документы: регистрационные документы, подтверждающие законную деятельность заявителя, его правовой статус как экономического субъекта. Это могут быть копии учредительных документов, справка о поставке на налоговый учёт, сведения о реквизитах. Готовя в качестве приложения к заявлению копии, заявитель должен иметь при себе оригиналы всех собранных документов.

Технический паспорт или иной документ с рабочими характеристиками продукции, в котором есть подробное описание, а также инструкция, предназначенная для покупателей.

Перечень нормативно-правовых актов, которые устанавливают стандарт качества для заявляемой на сертификацию продукции. Важно до подачи заявления проверить актуальность этих актов на информационно-правовых порталах. Они должны быть действующими во времени.

Документы, которые ранее выдавались в подтверждении качества продукции или предыдущие протоколы качества, сформированные по окончании испытаний.

Иные документы, в которых содержаться сведения, так или иначе влияющие на принятие решение о выдаче сертификата качества. Подаются на усмотрение заявителя.

Это далеко не точный перечень документов, потому что список предъявляемых официальных бумаг зависит от вида сертификации. Важно учитывать и тот момент, что некоторые центры сертификации наделены правом затребовать о продукции любую дополнительную информацию.

От иностранных компаний, например, дополнительно требуют предоставить руководство пользователя, переведённое на русский язык.

Какой срок действия у сертификата?

Выбранная схема сертификата определяет его действие во времени. Обычно качество товара или технологии подтверждается для отечественных производителей сроком на три года. Но если речь о сертифицировании контрактной продукции, то на нее выдается документ на период до одного года или на другой срок, в зависимости от страны, из которой идёт поставка.

По истечении срока действия сертификата, процедуру проходят повторно. Причем заявителю важно задумываться об этом заранее, ведь он не вправе производить или ввозить новую партию товара или использовать технологию, по ранее полученному документу — действие сертификата распространяется только на старую партию.

Повторная процедура не отличается от первичной, если за прошедшее время не поменялись ее правила на законодательном уровне. Преимуществ заявителю ранее пройденная сертификация не даёт.

Какая выгода в получении сертификата?

Правильно, честно и эффективно работающая система сертификации выгодна всем: и государству, и бизнесу, и потребителям. Но только предприниматели пользуются широким спектром преимуществ от подтверждения качества производимого, ввозимого товара используемой технологии. Возможности, которые открывает для бизнеса сертификация следующие:

Изменение конкурентоспособности товара, технологии в лучшую сторону. Об успешном прохождении процедуры проверки принято рассказывать в корпоративных новостях. Так реально привлечь внимание потребителя, расширить аудиторию покупателей, заявить конкурентам о том, что на рынке им придётся потесниться.

Эталонное качество, подтверждённое сертификатом, открывает перед бизнесом новые горизонты в виде приглашений на отраслевые выставочные мероприятия, возможность участвовать в крупных тендерах и некоторые другие.

Партнёры и покупатели иным образом относятся к товару, чье качество подтверждено экспертным мнением, сделанным на основании испытаний. Первые могут стать акционерами компании, вторые уверены, что не будут обмануты, а в случае выявления несоответствия стандартам их интересы защитит государство по Закону о защите прав потребителей.

Особое доверие со стороны финансово-кредитных учреждений, которые располагают денежными активами и могут кредитовать бизнес, чья продукция сертифицирована. Для банков наличие сертификата у кредитуемого субъекта — гарантия серьёзности компании.

Изменение стратегии развития путём выхода на международный рынок. Огромный ассортимент продукции нуждается в расширении рынка сбыта, но реализовать эту возможность могут только те компании, чья продукция качественная. Выйти на зарубежного потребителя невозможно, не пройдя процедуру сертифицирования.

Положительная репутация компании в лице контролирующих органов. Сертифицированный товар, технология — «лицо» всей предпринимательской идеи. Российский бизнес контролирует множество разных органов, их доверие к проверяемым будем выше, если те уже имеют подтверждение качества своей работы.

Получение сертификата по одной из схем упрощает его получение по другой. Например, подтверждение качества для выхода на международный рынок, потребует оформления на продукцию сертификата ISO. Получить его гораздо проще, если компанией уже оформлен сертификат ТР ТС/ЕАЭС. Напомним, что это не привилегия, а только избавление от некоторых сложностей ввиду того, что единожды процедура уже была пройдена.

Обращаем внимание на тот факт, что обязанность проходить сертификацию лишена такого количества выгод, и все перечисленные преимущества, скорее, касаются тех компаний, которым предстоит выбрать добровольное согласие на процедуру.

Что будет, если нарушить законы, действующие в сфере сертификации?

В зависимости от тяжести совершённого проступка или преступления, виновные подлежат дисциплинарному, административному, материальному или уголовному наказанию. К нарушителям всегда принимаются строгие меры, потому что ответственность вместе с ними несёт и центр сертификации, а негативные последствия направлены на широкий круг людей — потребителей.

Наиболее часто совершаемые правонарушения такие:

отступление от стандартов качества после получения сертификата;

предоставление о компании недостоверных сведений;

необоснованное декларирование вместо прохождения процедуры, регламентированной законом.

Все меры наказания, какими бы строгими они ни были, государство считает оправданным ввиду опасности, которую представляет собой бизнес, отступивший от честных правил ведения дел.

Выявленные нарушения оборачиваются и отзывом сертификата или приостановлением его действия.

Как долго длится процедура?

В нормативно-правовых актах сроки не регламентированы строго. Они зависят от того, какие документы представлены в центр сертификации, какие испытания должны пройти до момента подтверждения качества. Поэтому процедура может занять несколько дней, а может растянуться и на несколько месяцев.

Сократить время на прохождения могут консультирующие специалисты в области сертификации, которые разбираются в нюансах процедуры. Они наверняка знают:

какие эксперты быстрее осуществят процедуру;

как правильно контактировать по вопросу сертификации с государственными органами;

какие документы следует представить вместе с заявлением на получение сертификата продукции.

Как любая посредническая деятельность, эта оплачивается заявителем, который хочет, чтобы его интересы в вопросе подтверждения качества товара или технологии представляли специалисты.

Источник

Понятие сертификации (Основные цели сертификации)

Понятие «сертификация» произошло от латинского слова «sertificato», которое переводится как подтверждают, удостоверяю. Кроме того, иногда его связывают со словами «certum» — верно и «facere» — сделано.

Понятие «сертификация» произошло от латинского слова «sertificato», которое переводится как подтверждают, удостоверяю. Кроме того, иногда его связывают со словами «certum» — верно и «facere» — сделано.

На сегодняшний день, принято данное в 1986 году определение Руководства ИСО/МЭК, которое звучит так:

Сертификация — это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует заданным требованиям.

Как следствие, сертификат соответствия это тот документ, который подтверждает соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям. Третья сторона процесса сертификации это абсолютно независимая, профессиональная организация, которая производит проверку и оценку качества продукции.

При этом, первой стороной является производитель или продавец товара или услуги, а второй — ее покупатель или потребитель. Третья сторона обязана предварительно пройти процедуру аккредитации, которая представляет собой официальное признание возможностей организации производить определенный тип проверки или испытаний.

Основными целями сертификации являются: помощь покупателям в осуществлении правильного выбора товара или услуги осуществление защиты покупателей от некачественной продукции, недобросовестного продавца или изготовителя проверка безопасности товаров или услуг проверка соответствия, декларируемых производителем, показателей качества продукции реальным поддержка в формировании благоприятных условий для деятельности организаций на общем рынке товаров в России и помощь в создании условий для участия в экономическом, научно-техническом сотрудничестве и торговли на международном уровне.

Определение понятия «подтверждение соответствия» появилось благодаря быстро развивающейся, в последнее время, проблеме качества продукции и услуг; тенденции к глобализации международной торговли; огромному ассортименту, аналогичных по своим функциональным характеристикам, товаров, которые, в тоже время, обладают разным уровнем качества; высокому уровню конкуренции между производителями товаров; а также, потребности в обеспечении гарантированного уровня безопасности продукции для потребителя.

Источник