Сертификация пляжа обязательна



Утверждены новые требования к пляжам

С 1 января 2021 года вступают в силу Правила пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденные соответствующим приказом МЧС России.

Нормативный акт, созданный по инициативе МЧС России, устанавливает порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания. Требования обязательны для соблюдения владельцами и отдыхающими.

В частности, со следующего года предусматривается переход от выдачи разрешений на пользование пляжами к их декларированию по инициативе правообладателей.

Кроме того, приказом определено выполнение ряда мероприятий, направленных на обеспечение безопасности отдыхающих. Проверяется наличие и укомплектованность спасательных постов, дежурство на них подготовленных спасателей. Обязательным является обозначение границы заплыва в местах купания, а также отсутствие пунктов проката маломерных судов, гидроциклов и других плавательных средств, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся. В темное время суток пляжи будут закрыты для посетителей.

Владельцы пляжа обязаны обеспечить проведение водолазного обследования и расчистку дна водоема, информировать посетителей о возможности купания, о режиме работы пляжа, владельце, обслуживающей организации и их реквизитах с номерами телефонов, о прогнозе на текущую дату, температуре воды и воздуха. На пляжах должна присутствовать схема с указанием глубин и опасных мест, а также местом нахождения поста спасателей.

Посетителям пляжа будет запрещено загрязнять и засорять зону купания и пляжа, купаться при подъеме красного (черного) флага, заплывать за буйки, передвигать их и притапливать. Кроме этого запрещено плавать на предметах, не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах и лежаках), приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей, играть в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, оставлять без присмотра детей.

До настоящего времени соответствующие требования разрабатывались субъектами Российской Федерации в рамках Правил охраны жизни людей на водных объектах.

Стоит отметить, что в текущем году в Курской области функционировал 51 муниципальный пляж.Все официальные места отдыха были подготовлены и введены в эксплуатацию согласно установленным нормам.

Источник

Подписан закон об обязательной классификации объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей)

Федеральным законом, в частности, вводятся понятия "средство размещения", "гостиница", "гостиничные услуги", "классификация гостиниц", "классификация горнолыжных трасс", "классификация пляжей".

Классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей) смогут проводить только аккредитованные организации. По результатам классификации будет выдаваться свидетельство о присвоении им соответствующей категории ("звезд"). Утверждение положения о классификации гостиниц отнесено к компетенции органов государственной власти федерального уровня.

Объект туристской индустрии обязан указывать в рекламе и использовать в своей деятельности только присвоенную ему категорию.

Устанавливается запрет на предоставление гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории.

В случае обнаружения несоответствия гостиницы и иного средства размещения требованиям порядка классификации объектов туристской индустрии действие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории приостанавливается.

Также предусматривается лишение аккредитации на право классификации объектов туристской индустрии организации, необоснованно присваивающей категории, и усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, при этом новые требования будут вводиться поэтапно: с 1 января 2019 года — для наиболее крупных гостиниц с номерным фондом более 50 номеров; с 1 января 2020 года — для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров и с 1 января 2021 года — в отношении всех гостиниц.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Источник

Безопасные пляжи: новые правила отдыха в 2021 году

С января 2021 года в России начали действовать новые правила пользования пляжами. Однако реально почувствовать новшества россиянам удастся только в ближайшие летние месяцы. О новых требованиях к пляжам в 2021 году в эфире Общественной службы новостей говорили участники программы:

  • Заслуженный спасатель РФ, член общественной палаты Московской области Сергей Щетинин;
  • Эксперт по выживанию и безопасности, основатель проекта «Наука побеждать» Эдуард Халилов;
  • Начальник отдела развития рекреационных ресурсов Сергей Щёлочков;
  • Врач-эксперт по общественному здоровью и организации здравоохранения Евгений Ковалев.

Опасно ли купаться в Москве-реке?

Евгений Ковалев: – Это опасность эпидемиологическая. Если Роспотребнадзор закрывает какой-то пруд или участок реки, то это происходит не по каким-то химическим показателям. Основная проблема пляжей – это эпидемиологические показатели: кишечная палочка и другие микробы. Нужно понимать, что мы живем в мегаполисе, где есть несколько сбросов воды. Как правило, рекомендуют выбирать место для отдыха выше по уровню течения.

Сергей Щелочков: – Есть показатели и нормы, при которых Роспотребнадзор обязан брать пробы воды. В случае, если проба не соответствует микробиологическим показателям, допустимым нормативам и нормам, место, признанное местом массового отдыха людей, подлежит закрытию. Пляж – это участок водоема с прилегающей сушей, который полностью прошел техническое освидетельствование, а также получил положительное санитарное заключение Роспотребнадзора.

Ситуация с Москвой-рекой должна быть точечной, в связи с проточностью воды. Здесь нужно основываться на анализе проб и санитарных эпидемиологических заключений.

Есть ли безопасные пляжи?

Эдуард Халилов: – На территории города всегда есть оборудованные места для того, чтобы можно было отправиться и немного освежиться со своей семьей. Я всегда рекомендую находить именно такие пляжи. Они, зачастую, бывают платными, но лучше потратить небольшое количество денег, чем рисковать, находясь где-то в непонятном месте, где могут быть и консервные банки, и битые стекла. Человек должен смотреть где-то поблизости у своего дома, а если он выезжает за город, то везде есть базы отдыха, где дежурят спасатели, беседки.

Читайте также:  Сертификация средств защиты информации кто проводит

Что значит «оборудованный пляж»?

Эдуард Халилов: – Оборудованным считается пляж, за которым следят. Там чистота и порядок, потому что человек, который ходит босиком, может наступить на стекло и получить повреждения ног. Кроме того, это пляжи, где есть специальные дорожки, места для отдыха. Оборудованный пляж имеет в оперативном доступе специальных людей, которые могут оказать первую помощь, которые знают, как себя вести, если человек тонет.

Какие ошибки совершают люди?

Сергей Щетинин: – Есть правила охраны людей на водных объектах. Соблюдение этих правил, безусловно, повлечет за собой сохранение жизни и безопасный отдых. Наиболее распространенная ошибка – это нетрезвое состояние людей, которые отдыхают на пляже.

Что такое безопасное состояние окружающей среды?

Евгений Ковалев: – Не рекомендуется купаться в грозу, потому что вода – это открытое пространство. На пляжах очень часто бывают поражения молниями. Не нужно купаться там, где вы раньше не были, где никто не купается. Даже небольшая река может иметь асимметрию русла – с одной стороны берег постоянно с постепенно нарастающей глубиной, а с другой стороны имеет резкий обрыв до двух метров.

Есть ли рекомендации по поводу температурного режима?

Евгений Ковалев: – Ключевым моментом является не температурный режим. Температура комфорта для речной воды считается +25 и выше. Если температура окружающей среды +35, то это выраженный контраст, могут происходить вегетативные реакции. На пляжах бывает, чаще всего, солнечный удар, который сопровождается тошнотой. Это бывает, когда люди выезжают первый раз и решают позагорать вдоволь. Должна быть дозированность.

Сергей Щелочков: – Есть определенные рекомендации Роспотребнадзора по поводу организации пляжного отдыха. В местах массового купания таких жестких регламентных инструкций нет, к сожалению. Зачастую проводятся работы органами местного самоуправления на возможность соблюдения и доставления шезлонгов, пляжного инвентаря в определенных порядках.

Евгений Ковалев: – Стремление отрегулировать даже вирусы, конечно, похвально. Но нужно понимать, что наибольшую опасность вирус представляет в закрытых помещениях. Так как передается воздушно-капельным путем. Для пляжного отдыха больше характерна кишечная инфекция.

На какое расстояние от берега можно заплывать?

Эдуард Халилов: – Важно понимать, что на пляжах стоят буйки. За них лучше не заплывать. Даже если человек занимается плаванием профессионально, он должен понимать, что, если он уплывет за километр, ему этот километр нужно будет возвращаться назад, а силы будут уже на исходе. Если вы хотите тренироваться, существуют бассейны, где есть люди, которые следят.

Кто отвечает за безопасность на пляжах?

Сергей Щелочков: – Регламентация деятельности организаций пляжного отдыха существует в нескольких направлениях. Первое – использование акватории водного объекта, второе – землепользование, третье – обеспечение безопасности людей на воде. Правила по обеспечению безопасности людей на воде принимаются субъектами Российской Федерации. В каждом субъекте есть свод требований и правил, которые описывают подходы к организации пляжного отдыха.

Сергей Щелочков: – МЧС осуществляет осмотр пляжной территории, а организатор пляжа несет ответственность за безопасность. Единственный вопрос в том, что у нас уровень социальной ответственности отдыхающих людей, которые идут купаться, очень низкий. Они не совсем понимают, что требования спасателей нужно выполнять.

Источник

Почему у нас нет таких же пляжей, как в Таиланде?

«Потому что мы живем в стране, которая не заинтересована для своих людей делать что-либо»

Внутренний туризм в Приморье имеет колоссальный потенциал. Отрасль могла бы генерировать стабильную прибыль, обеспечивать работой тысячи человек и стать одним из драйверов роста для всей экономики. Но по факту туристическая отрасль в Приморье погибает. На пляжах вместо мягкого песка лежат груды камней среди покосившихся сгнивших сарайчиков либо открываются промышленные производства, блокирующие доступ к самому главному – морю.

В чем проблема? Нет господдержки. Развитая туриндустрия ускоряет экономический рост, в ней создается много рабочих мест, она тащит за собой сразу несколько смежных секторов. Правильно настроенная туристическая отрасль буквально притягивает деньги и приумножает их благодаря мультипликативному эффекту.

Но верить, что однажды в Приморье придет мировая сеть и попросит разрешения вложить здесь свои деньги, наивно. За внимание инвесторов конкурируют курортные зоны по всему миру, располагая куда более привлекательными ресурсами, в т. ч. и природными. Для начала нам неплохо бы это попросту осознать. И далее, опираясь на собственные силы и не только, а также на капиталы, определить лучшие для строительства resort’ов места на юге края.

Другими словами, поддерживать хоть как-нибудь местных инвесторов. Возьмем за пример нашу небольшую базу в формате тихого семейного отдыха: нам выделили определенный болотистый участок земли, который сами и разработали.

Другой момент: когда мы открывали свою базу отдыха 1 июня 2019 г., не могли и предположить, что столкнемся с буквально непреодолимым препятствием для ведения бизнеса. С первого же месяца работы и регулярно, из года в год, именно с началом «горячего» сезона – начиная с июня – в любой момент времени, без объяснения причин и сроков, нам отключают электричество. Даже отсутствие света в квартире доставляет жильцам неудобство. Можно представить, что творится с нашими отдыхающими, заплатившими за цивилизованный отдых немалые деньги и оказавшимися в условиях «аборигенов», а ведь нас оставляют без электроснабжения от двух часов до трех суток!

Читайте также:  Сертификация госстроя россии

Почему у нас нет таких же пляжей, как в Таиланде? Потому что у нас в принципе все идет неправильно. Мы живем в стране, которая не заинтересована для своих людей делать что-либо.

Вот перед нашей базой весь пляж в бухте Бойсмана. Что должен делать арендатор пляжа? Убирать, организовать там наблюдательные вышки со спасателями, установить туалеты, а также регулярно очищать от морской капусты и мусора. Брать деньги с туристов за въезд и тем самым этот платный пляж содержать в надлежащем виде. Но этого нет, и сам арендатор вообще куда-то пропал.

И нам ведь многое тоже не позволяют. Мы даже не имеем права очищать пляж от камней, так как это рекреационная зона, приближенная к заповеднику, не можем выехать туда с техникой, разровнять пляж, очистить его от гальки, просеять, чтобы был один песочек, потому что в аренде этот пляж у другого человека, который, по всей видимости, на него наплевал.

Что изменила сертификация? С 2020 г. предприятия туристической сферы не имеют права работать, если не прошли обязательную сертификацию. Нам присвоили две звезды, хотя мы на этом не настаивали. Но вот сегодня я смотрю на наш туристический рынок и уверена, что данную сертификацию прошли не больше 30% турбаз, но тем не менее все продолжают работать. А зачем, спрашивается, вы говорили, что это обязательно нужно сделать? То есть люди так и будут ездить и платить 3,5 тыс. рублей за захудалый домик на берегу моря. А те компании, которые пытаются поднять сервис и расширить свои услуги, не имеют никакой поддержки, их просто сравняли с теми компаниями, которые сдают «сарайчики».

Приморье – своеобразная лакмусовая бумажка. Если уж на этом потрясающем по красоте участке земли не могут обустроить современный, качественный и доступный курорт для своих граждан, что говорить о развитии внутреннего туризма где-нибудь севернее. Я уже не говорю про инвестиции, я говорю про те мелочи, которые должны иметь место. Хотя бы подъездные пути и отсутствие излишних проверок, как в прошлом году. Все боялись, всех проверял Роспотребнадзор. Так вы сначала помогите туристическому бизнесу выжить в таких условиях, а потом устраивайте контроль.

Зато государство выделяет субсидии для отдыха в Крыму. Это, наверное, и есть поддержка государства? «Вы здесь, в Приморье, как жили, непонятно как, так и продолжайте, а мы будем развивать Крым».

Источник

С 1 января 2021 года вводится порядок классификации горнолыжных трасс и пляжей.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» гостиницы, горнолыжные трассы, пляжи подлежат классификации. При этом за такое деление на категории объектов туристской индустрии отвечают специальные организации, аккредитованные в установленном порядке.

В целях классификации горнолыжных трасс и пляжей утвержден приказ Ростуризма от 08.09.2020 N 287-Пр-20 «Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей», который вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2026.

Указанные Правила устанавливают не только порядок классификации горнолыжных трасс и пляжей, но и порядок принятия решения об отказе в классификации таких объектов туристкой отрасли, порядок приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении им категории.

Правилами указано, что горнолыжная трасса, горнолыжный комплекс и пляж должны соответствовать Национальным стандартам Российской Федерации.

Горнолыжная трасса — плоскостное сооружение на склоне, предназначенное для спуска на лыжах, сноубордах и другом горнолыжном инвентаре, имеющее обозначенные границы и компоненты согласно проектной документации, обеспечивающие безопасное и комфортное пребывание посетителей на склоне (ГОСТ Р 55881-2016).

Классификация горнолыжных трасс предусматривает следующие категории: зеленая, синяя, красная, черная.

ТРЕБОВАНИЯ К КАТЕГОРИЯМ ГОРНОЛЫЖНЫХ ТРАСС

N п/п Требования Категории горнолыжных трасс
Зеленая Синяя Красная Черная
1 2 3 4 5 6
2 Рельеф ландшафта (легкий, разнообразный, со средними и большими по уровню наклона участками) Легкий. Прямолинейная трасса на участках большой длины, с плавными поворотами без контруклонов, без бугров, ям, выраженных перепадов Легкий (разнообразный). Переменный рельеф без резких перепадов, плавные перегибы и спады, на криволинейных участках без больших боковых контруклонов Разнообразный, с легкими, средними и не очень резкими по уровню наклона участками. Переменный рельеф, сочетания плавных и резких перегибов и спадов. Наличие на криволинейных участках боковых контруклонов и уклонов, обратных направлению поворота трассы Разнообразный, с легким, средним и большим по уровню наклона участками. Переменный рельеф, различные перегибы и спады, без резких поворотов по радиусу, допускается наличие на криволинейных участках боковых контруклонов и уклонов, обратных направлению поворота трассы
3 Угол наклона трассы (продольный и поперечный наклон) От 5 до 15% До 25% До 40% Свыше 40%
4 Ширина трассы От 15 до 40 м От 20 до 40 м От 30 до 40 м Не менее 40 м, допускается ширина до 20 м на отдельных прямолинейных участках с прямой видимостью более 120 м
5 Размер выката Не менее 10 м Не менее 30 м Не менее 30 м Не менее 80 м
6 Дальность видимости (на криволинейных участках трассы) Не менее 60 м Не менее 60 м Не менее 60 м Не менее 80 м
7 Опасные участки Не допускаются Допускаются <*> Допускаются <*> Допускаются <*>
8 Канатные дороги, отвечающие требованиям Правил безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров, утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 февраля 2014 г. N 42 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2014 г., регистрационный N 32252, с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 28 апреля 2016 г. N 170 (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2016 г., регистрационный N 42285) + + + +
9 Наличие квалифицированного обслуживающего персонала + + + +
10 Ограждение сеткой изолированием матрацами мест пересечения канатных дорог и лыжных трасс + + + +
11 Наличие правил безопасного поведения на горнолыжных трассах, подъемниках и в других местах оказания услуг на территории горнолыжного комплекса и информирование туристов о содержании таких правил в доступной форме + + + +
12 Наличие пункта медицинской помощи и спасательных служб + + + +
13 Обеспечение горнолыжных трасс информационными знаками в соответствии с требованиями, установленными приложением «Д» к ГОСТ Р 55881-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов, утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст (М., Стандартинформ, 2016) + + + +
14 Наличие необходимой и достоверной информации об используемых знаках (обозначениях) на трассе <**> + + + +
15 Наличие необходимой и достоверной информации об имеющейся сетке канатных дорог <**> + + + +
16 Наличие необходимой и достоверной информации об имеющихся поблизости пунктах медицинской помощи и спасательных службах <**> + + + +
17 Наличие необходимой и достоверной информации о предлагаемых услугах и их месте нахождения <**> + + + +
18 Наличие необходимой и достоверной информации о текущих погодных условиях <**> + + + +
19 Наличие необходимой и достоверной информации о неработающих канатных дорогах <**> + + + +
20 Наличие необходимой и достоверной информации о неработающих лыжных трассах <**> + + + +
21 Наличие необходимой и достоверной информации о существующей угрозе схода снежных лавин <**> + + + +
22 Наличие необходимой и достоверной информации о номерах телефонов экстренных служб и контактов администрации горнолыжного комплекса <**> + + + +
Читайте также:  Сертификация нк сгупс

<*> При условии наличия сеток и ограждений на опасных участках.

<**> Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг.

Пляж — участок побережья естественного или искусственного водоема с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур (ГОСТ Р 57617-2017).

Классификация пляжей осуществляется по следующим категориям: I, II и III.

Информация о соответствующей категории пляжа доводится до потребителей путем вывешивания флага.

— синий флаг — для пляжа I категории;

— зеленый флаг — для пляжа II категории;

— желтый флаг — для пляжа III категории;

ТРЕБОВАНИЯ К КАТЕГОРИЯМ ПЛЯЖЕЙ

N п/п Требования Категории пляжей
I II III
1 2 3 4 5
1. Требования по обеспечению безопасности пляжей
1 Наличие разрешения на пользование пляжем, выданное ГИМС МЧС России по результатам освидетельствования пляжа (приказ МЧС России от 30.09.2020 N 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации», зарегистрирован Минюстом России 28.10.2020 г. регистрационный номер 60609) + + +
2 Наличие пункта медицинской помощи + +
3 Наличие легкодоступных стоек (щитов) с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова» на береговой части пляжа не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров + + +
4 Наличие спасательных постов (станций) + + +
5 Наличие средств связи медицинскими, спасательными, надзорными и правоохранительными органами + + +
2. Требования по информированию посетителей
6 Наличие информационного табло + + +
3. Требования по обеспечению пляжей объектами санитарно-гигиенического назначения
7 Туалеты + + +
8 Кабины для переодевания + + +
9 Душ + + +
10 Местоположение туалетов, кабин для переодевания и душа (объекты) По всей длине пляжа по одному объекту (расстояние между объектами каждого вида — не более 100 м) По всей длине пляжа по одному объекту (расстояние между объектами каждого вида — не более 100 м) Не менее одного объекта в обособленных охраняемых зонах пляжа (расстояние между объектами каждого вида — не более 100 м)
11 Урны для сбора твердых бытовых отходов По всей длине пляжа (расстояние между урнами — не более 100 м) По всей длине пляжа (расстояние между урнами — не более 100 м) По всей длине пляжа (расстояние между урнами — не более 100 м)
4. Требования к предлагаемым дополнительным услугам на пляжах
4.1. Пляжные услуги
12 Обеспечение не менее 20% активной пляжной площади для свободного расположения пляжных принадлежностей посетителей пляжа + + +
13 Обеспечение проходными дорожками и другими удобствами для инвалидов +
14 Наличие пляжных зонтов и шезлонгов + +
15 Наличие пунктов питания и развлечений (из легких конструкций) + +
16 Организация передвижной торговли (разносчики) +
17 Наличие оборудованных детских зон + +

Основными целями классификации являются:

— предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии горнолыжных трасс, пляжей установленным категориям;

— повышение привлекательности и конкурентоспособности услуг горнолыжных трасс и пляжей, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма.

Информация о классифицированных горнолыжных трассах, пляжах размещается на официальном сайте Ростуризма в сети «Интернет».

Источник