Порядок декларирования товаров в таможенной процедуре временный ввоз

Порядок декларирования товаров в таможенной процедуре временный ввоз

Использование данного режима допускается всеми государствами –участниками ТС, но в соответствии с определенными требованиями. Ввозить на территорию страны груз разрешается с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Особенности процедуры по временному ввозу

Временному ввозу, как и другим таможенным режимам, свойственны определенные особенности, к которым относится:

  • С объектов, которые попадают под действие данного режима, частично снимается обязанность по уплате пошлины. Категории временно ввозимых товаров, в отношении которых применяется освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов определены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 109
  • Установлен период, во время которого грузу разрешается пребывать на территории страны, по общему правилу этот период равен 2-м годам. Если иной более короткий или продолжительный срок не установлен в отношении отдельных категорий товаров Комиссией Таможенного союза.
  • Чтобы пересечь пограничный пункт и законно находиться в стране, на груз должно быть получено разрешение.
  • Соблюдение ограничений по владению и пользованию товарами.
  • Предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
  • Предоставление отчетности таможенному органу.

Главное условие, соблюдение которого дает ввести груз – это идентификация. Стоит отметить, что по правилам временного ввоза разрешается только помещать груз на территории государства, но в то же время товар нельзя перерабатывать или утилизировать. По окончанию срока нахождения, продукцию в неизменном состоянии забирает иностранный поставщик.

omurzina

Чтобы груз пересек пограничный пункт, его нужно предварительно идентифицировать и задекларировать, за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной допускается замена временно ввезенных товаров.

Таможенные платежи при временном ввозе

В соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими процедуру временного ввоза, предусмотрено два варианта:

1. Частичная уплата ввозных пошлин, налогов. При этом, за каждый календарный месяц срока действия таможенной процедуры уплачивается 3%. Однако, общая сумма уплаченных таможенных пошлин и налогов не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая бы взымалась если бы товар помещался под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

2. Без уплаты ввозных таможенных платежей. Только в отношении определенной категории товаров, сроки временного нахождения которых определены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №331 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №109 \..

Процедура временного ввоза транспортных средств

Временный ввоз также допускает доставку на таможенную территорию одного автомобиля, которым владеет физическое лицо-иностранец, не уплачивая налоги, сборы или пошлины. При этом автомобиль может быть помещен под действие данной процедуры сроком не более 1 года. По истечении данного срока не обязательно осуществлять вывоз транспортного средства, таможенный режим можно расширить на условиях, которые установила Россия. Если требуется временно ввезти больше одного авто одним декларантом на территорию ЕАЭС, до истечения срока временного ввоза первого транспортного средства, то придется предоставить обеспечение исполнения обязательств по уплате налогов и пошлины.

Временный ввоз транспортного средства сопровождается составлением международным таможенным документом о временном ввозе товаров, приравниваемым к таможенной декларации — Карнет АТА.

Таможенный союз предусматривает, что ввезенные авто на его территории могут использоваться исключительно для личных целей самими декларантами или же членами их семей, а также прочими лицами, полный список которых указан в ТК ЕАЭС. В то же время в определенных ситуациях есть возможность передачи автомобиля, который находится под данным режимом, третьему лицу – гражданам Союза и прочим лицам, к примеру, для ремонта, обслуживания и в других целях.

После завершения действия режима на временный ввоз авто, их можно поместить под прочие таможенные процедуры в определенном порядке, установленным законом.

Сколько действует режим временного ввоза и как его увеличить?

Предельный срок действия режима временного ввоза в соответствии с правилами таможенного кодекса ЕАЭС равен 24 месяцам. В отдельных ситуациях данный период может быть меньше или же больше, все зависит от вида груза и цели его везения на территорию страны. Если же одна и та же продукция ввозится разными лицами, то она должна находиться на территории страны не более 2-х лет .

Срок устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств ввоза.

Продление срока производится на основании заявления декларанта, поданного до истечения срока временного ввоза или не позднее 1 месяца после его истечения в рамках предельного срока действия процедуры.

Увеличить период разрешения на помещение заграничной продукции на территории государства возможно через тот же таможенный орган, в котором производилось помещение товара по таможенную процедуру временного ввоза. Срок рассмотрения заявления о продлении — 5 рабочих дней.

Основной перечень документов при временном ввозе

Для оформления временного ввоза , декларанту требуется предоставить декларацию требуемой формы, а также добавить к заявлению определенный пакет документов, к которому относятся:

  • сведения, которые подтверждают цель везения товара;
  • техническое описание с детальными параметрами и особенностями груза (требуется, чтобы идентифицировать груз по ТН ВЭД);
  • документ, который подтверждает беспошлинный ввоз;
  • обязательство декларанта вывезти груз на территорию государства-производителя по завершению указанного времени;
  • программа действий, где прописано использование ввезенного груза;
  • письменное заявление на временный ввоз от декларанта, сделанное в произвольном виде;
  • свидетельство, которое подтверждает выполнение требуемых условий таможенного режима; прочая документация (по требованию службы таможни).

Завершение процедуры временного ввоза

Процедура временного ввоза товара может завершиться реэкспортом, подразумевающим вывоз ранее ввезенного груза за пределы страны либо помещение товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров (импорт и пр.).

Есть несколько ситуаций, при которых может закончиться режим временного ввоза груза на территорию ТС или РФ:

  • истечение максимально возможного срока нахождения груза на территории государства;
  • отказ собственника груза от прав владения на продукцию в пользу страны;
  • переработка груза на пункте таможни в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми документами.

Режим временного ввоза разных грузов заканчивается в соответствии со ст.224 таможенного кодекса ЕАЭС. Также есть возможность прекращения допуска, если продукция или груз были утеряны либо же по какой-либо причине уничтожены, что может случиться после пожара, аварии, катастрофы и прочих чрезвычайных ситуациях.

Чтобы это сделать, требуется предоставить подтверждающую документацию государственным органам о происшествии и ранее полученное разрешение на временный ввоз груза. Декларант может преждевременно остановить временный ввоз.

Если у Вас возникли какие-либо проблемы с оформлением временного ввоза или Вы желаете доверить данный процесс профессионалам, то можете смело воспользоваться услугами компании RTL. Мы можем взять на себя полный спектр услуг по оформлению временного ввоза или провести работу над определенными задачами. Чтобы связаться с нами, запомните специальную форму на сайте, и мы в кратчайшие сроки дадим профессиональную консультацию.

Источник



Временный ввоз (допуск) товаров. Особенности, документы, сроки

Таможенная процедура ввоза иностранных товаров на территорию России на ограниченный разрешенный период называется временный ввоз товаров (допуск). Преимущества этого режима заключаются в значительной экономии расходов на налоги и пошлины, которые или отсутствуют, или сумма которых меньше по сравнению с другими режимами. Важным условием является вывоз таких товаров в полном объеме с территории России по истечение разрешенного срока. Обычно данное положение Таможенного кодекса применяется к выставочным экспонатам, конструкциям для организации ярмарок, к спортивным снарядам, оборудованию, которое используется с целью организации соревнований, концертов и др. Также, режим применяется по отношению к иностранным грузам, которые перемещаются через границу РФ или находятся на хранении под таможенным контролем.

Читайте также:  Завершение таможенной процедуры временного ввоза товаров

Для подтверждения возможности применить процедуру временного допуска проводится идентификация товаров, в которой не учитывается тара и упаковка. Важно, чтобы на протяжении всего срока пребывания ввезенные товары остались в изначальном состоянии (естественный износ допускается) и в распоряжении декларанта. Передавать такой товар третьим лицам можно только после получения соответствующего разрешения.

вскрытие контейнера на таможне фото

Законы, регулирующие временный ввоз

Временный ввоз регулируется ТК РФ (22 глава), Федеральным законом о Таможенном регулировании, отдельными законодательными актами ТС и рядом международных соглашений, которые устанавливают правила для категорий товаров. Условия применения данного режима и его особенности изложены в Конвенции о временном ввозе, заключенной в Стамбуле. Отдельные положения в Конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур посвящены этой теме.

Особенности временного ввоза

Оформление процедуры временного ввоза выполняется на основании идентификации перевозимых товаров. Декларант собирает и предоставляет в таможенные органы документы, в которых подробно описаны причины временного допуска, и документы, гарантирующие последующий реэкспорт. Выполняется расчет таможенных платежей.

Во время пользования временно ввезенных товаров допускается их износ или естественная убыль, избежать которых невозможно. Обязательно соблюдение надлежащих условий хранения и эксплуатации таких товаров, которые могут испытываться, проверяться, тестироваться, принимать участие в экспериментах, ремонтироваться (функциональное улучшение конструкции по сравнению с оригиналом запрещается), получать техническое обслуживание. Они всегда должны находиться в собственности и распоряжении декларанта, который может передать временно ввезенные товары другому лицу в ряде случаев, определенных законодательно, без уведомления ТО, например, для выполнения ремонтных работ или технического обслуживания. Передача таких товаров другим лицам, не предусмотренная законодательными актами, должна сопровождаться разрешением ТО, которое выдается на основании письменного заявления декларанта с описанием причины такой необходимости и предоставлением информации о владельце или пользователе. При этом, декларант должен соблюдать законодательство в отношении условий и сроков, соответствовать всем положениям.

Какие товары подходят под процедуру временного допуска?

Под таможенную процедуру временного ввоза помещаются следующие товары иностранного происхождения, ввезенные на территорию РФ:

  • демонстрационные конструкции, профессиональный инструментарий, монтажное оборудование для обеспечения участия в выставках, ярмарках, конференциях, соревнованиях;
  • музыкальные инструменты и театральный реквизит для концертов и спектаклей;
  • мобильные гаджеты, компьютеры и устройства, используемые для осуществления деловой деятельности;
  • оборудование, необходимое для работы средств массовой информации при наличии разрешения;
  • транспортные средства, предназначенные для вышеперечисленных целей;
  • упаковка, тара, контейнеры.

Какие товары не подлежат временному ввозу?

Среди товаров, на которые на распространяется действие данного таможенного режима в РФ:

  • напитки, продукты питания, сигареты, полуфабрикаты, расходные материалы (перечисленные наименования могут вывозиться, только если они используются в качестве единичных рекламных или выставочных образцов);
  • отходы любого происхождения;
  • груз, запрещенный законом.

Какие документы нужны для временного ввоза?

Состав пакета документов для предоставления в ТО определяется приказом федеральной таможенной службы России от 25.04.07 г. № 536. и включает:

  • документальное подтверждение целей допуска;
  • описание применения временно ввезенных товаров с планом мероприятий, таких как научные испытания, ярмарки и т.д.;
  • документ с идентификацией товаров;
  • свидетельство о временном допуске по типу необлагаемого налогами со ссылкой на нормативный акт, позволяющий отменить налогообложение;
  • документальные гарантии обратного вывоза товаров в установленные сроки;
  • заявление с указанием времени обратного вывоза.

Если груз до этого режима находился или находится под другими таможенными процедурами, декларант должен подтвердить, что все действующие требования выполняются без нарушений. Таможенный брокер может потребовать дополнительные документы.

Сроки временного ввоза товаров

Общие условия заключаются в том, что предельный срок пребывания временно ввезенных товаров в РФ составляет два года. Период хранения на таможенном складе может быть исключен из расчета.

Срок временного ввоза товаров определяется ТО России с учетом задекларированных целей, с которыми груз ввозится на территорию РФ. В общих случаях отсчет начинается со дня открытия режима. Предусмотрен срок продления для различных категорий товаров и в зависимости от целей их ввоза на территорию ЕАЭС. Данное положение не касается контейнеров, но справедливо в отношении основных производственных фондов при условии, что они являются собственностью декларанта. Так, оборудование может находиться под процедурой временного ввоза в течение 34 месяцев. В таможенном кодексе России описана процедура, как продлевается срок. Если режим временного ввоза оформлялся разными декларантами, разрешенный срок все равно не превышает двух лет. ТО в праве устанавливать меньший срок на основании действующего законодательства и особенностей груза.

Порядок уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе

Режим временного ввоза предполагает полное или частичное освобождение от налогов и пошлин. Среди товаров, которые не облагаются налогом:

  • груз, связанный с наукой, культурой, киноиндустрией, туризмом, ввезенный с целью улучшения международных отношений;
  • товары международной помощи и др.

Окончательное решение по полному освобождению от налогообложения принимает федеральное правительство. Если нарушаются условия процедуры с освобождением от обязательных платежей по отношению к задекларированным временно ввезенным товарам, или ввозятся новые товары, не указанные в декларации, то начисляется полная сумма налоговых платежей.

При режиме с частичной оплатой налогов и пошлин обязательства к выплате возникают после открытия режима и заканчиваются в момент завершения его действия. Дата оплаты определяется по дате регистрации таможенной декларации или, если товары выпущены раньше регистрации, по дате регистрации заявления о выпуске товаров.

Срок уплаты считается днем истечения срока временного ввоза товаров или зависит от обстоятельств, например, если временно ввезенные товары были переданы другим лицам, то сроком уплаты считается день их передачи или день регистрации декларации в отделении таможни. Если временно ввезенные товары утрачены во время действия режима, то сроком уплаты является день утраты товаров и день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если день утраты не определен. Исключение составляет полное уничтожение в результате объективных причин.

Размер таможенных пошлин и налогов составляет 3% от тех же пошлин и налогов, которые начислялись бы на эти же товары при ввозе для внутреннего пользования. Сумма может оплачиваться сразу в целом объеме или частями периодически, но не реже одного платежа за три месяца. Периодическая оплата обсуждается декларантом и уполномоченным представителем таможенной службы. Уплаченные налоги и таможенные пошлины не могут возвращаться или компенсироваться в результате зачета платежей.

В каких случаях временный ввоз прекращается досрочно?

Режим временного ввоза товаров может завершиться раньше срока, если товары окажутся вовлечены в другие таможенные операции, например, если временно ввезенные товары помещаются под процедуру реэкспорта или другую процедуру, за исключением транзита. Все режимы реализуются на условиях, обозначенных в Кодексе. Также причиной прекращения процедуры могут быть проблемы, связанные с нарушением взятых на себя обязательств.

Как завершается действие временного ввоза товаров?

Если говорить об общем случае, то процедура завершается через два года после введения режима, который может быть приостановлен на период хранения товаров на таможенном складе. Закрытие процедуры происходит после помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, под другую таможенную процедуру, если срок не был продлен. Также досрочное прекращение действие режима может произойти в результате нарушения условий временного ввоза, например, модернизации товаров.

Читайте также:  Ограничения на ввоз товара на украину

Порядок приостановления и возобновления определяется специальной Комиссией ФТС.

Зачем нужен временный ввоз?

Режим временного ввоза способствует укреплению внешнеэкономических связей, развитию внешней торговли, облегчая налоговую нагрузку для декларантов, которые могут принимать участие в научных конференциях, проводить концерты, представлять отечественную промышленность на международных выставках.

Источник

Временный ввоз товаров

Временный ввоз товаров: условия, особенности, документы

Временный ввоз — специальный режим таможенного оформления. Он применяется для грузов, которые импортируются на территорию Российской Федерации только на некоторое время. При таком импорте уплата пошлин, налогов, других обязательных платежей выполняется частично. Размер платежей зависит от того, как долго груз пробудет на территории ТС и по п.3 ст. 223 ТК ЕАЭС составляет 3% от полной суммы обязательных платежей за каждый календарный месяц (полный либо неполный).

Есть несколько категорий товаров, вообще освобожденных от обязательных платежей при временном ввозе. Их список определяет Решение Комиссии ЕАЭС №331 от 18.06.2010 и Решение Совета ЕЭК №109 от 20.12.2017. Льготные условия предусмотрены для контейнеров и другой многооборотной тары, грузов, которые поставляются в рамках международной помощи, товаров, которые будут использоваться в культурных или научных целях, для содействия международному сотрудничеству или ведению ВЭД. Если при таком импорте груз освобождается от обязательных платежей, сроки его нахождения на таможенной территории ТС, а также условия его использования должны соответствовать Решению Комиссии ЕАЭС №331 от 18.06.2010.

Есть несколько товарных групп, для которых нельзя применять режим временного ввоза:

  • продовольственные товары, напитки;
  • табачная, алкогольная продукция;
  • сырье, заготовки, полуфабрикаты;
  • расходные материалы, образцы;
  • отходы.

Временный ввоз товаров

В этих группах есть отдельные виды товаров, для которых возможны исключения, при условии, что их импорт выполняется для использования в качестве выставочных или промышленных образцов. Запрещенные к ввозу на территорию ЕАЭС товары нельзя импортировать и по процедуре временного импорта.

Условия для временного ввоза

Ввезти продукцию на территорию ЕАЭС или РФ временно можно только при соблюдении следующих условий:

  • возможность идентификации как при импорте, так и при последующем реэкспорте. Это нужно, чтобы гарантировать, что ввозиться, а затем вывозиться будет один и тот же груз;
  • соблюдение ограничений, которые устанавливает ст. 7 ТК ЕАЭС. Это меры санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля, нетарифного регулирования;
  • уплата обязательных платежей. Выполняется частично, рассчитывается по сроку пребывания груза на таможенной территории ЕАЭС. Если ввозится товар, освобожденный от платежей, соблюдают условия применения льгот;
  • в случаях, предусмотренных ФЗ-289 от 03.08.2018, уплачивают компенсационные, специальные и иные пошлины, налоги, другие дополнительные платежи.

Режим временного ввоза имеет следующие особенности.

Ограничение сроков. Товары можно ввозить только на определенный срок. Обычно он не превышает 2 лет (п1 ст. 221 ТК ЕАЭС). Его нужно определить в момент импорта. Рассчитывая срок, на который ввозится груз, учитывают цели, обстоятельства импорта. Для некоторых товарных групп предельный срок может быть больше или меньше, чем два года. Если срок пребывания товара на территории ЕАЭС нужно продлить, до его истечения декларант должен подать соответствующее заявление. Если установленный при импорте срок временного ввоза меньше предельного (двух лет), продление возможно и после того, как он завершится (в течение одного месяца, при условии, что предельный срок будет соблюден). Установленные ограничения сроков действуют в отношении груза, даже если он неоднократно импортировался и экспортировался.

Порядок использования. Для импортированной продукции не допускается модернизация или капитальный ремонт, а также внесение любых других изменений, влияющих на характеристики. Состояние товара должно быть неизменным. Допускается только выполнение действий, которые необходимы, чтобы обеспечить сохранность груза. При этом возможность идентификации должна сохраняться.

При использовании временно ввезенной продукции можно:

  • проводить ее обслуживание, текущий ремонт, чтобы сохранять ее исходное состояние;
  • проводить исследования, тесты, эксперименты с использованием или в отношении ввезенной продукции;
  • если импорт выполнялся для транспорта, его можно использовать при международных перевозках.

Владение. При временном ввозе ст. 279 ТК ЕАЭС требует, чтобы груз оставался во владении декларанта. Передавать его иным лицам можно только для хранения, технического обслуживания или текущего ремонта, проведения тестов и испытаний. Исключение — возвратная тара, которую передают вместе с основным отправлением. В остальных случаях передавать третьим лицам товар можно только после уведомления таможенной службы или с ее разрешения. Чтобы получить разрешение, подают заявление, оплачивают обязательные платежи за период, прошедший с момента импорта. Лицо, получающее груз, также принимает обязанности по выполнению требований режима временного ввоза.

Импорт-экспорт

Отчетность. Порядок ее предоставления определяет приказ ФТС РФ №592 от 04.04.2019. Сроки сдачи отчетности — до 15 января и до 15 июля (отчетные документы передают каждые полгода). Если для товара режим временного ввоза прекратил действовать в истекшем полугодии, отчетность по нему передают таможенной службе в установленные сроки.

Документы для таможенного оформления при временном ввозе по ст. 37 ТК ЕАЭС

Для использования этого режима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям нужен расширенный набор документов:

  • заявление. В заявлении на временный ввоз в нем указывается предполагаемый срок пребывания продукции на территории ЕАЭС, а также обстоятельства и цели импорта;
  • гарантийное письмо об обратном вывозе. Устанавливает обязательства реэкспорта временно ввезенного товара;
  • инвойс;
  • технический паспорт или техническое описание товара;
  • упаковочный лист;
  • сведения и документы, необходимые для идентификации товара;
  • транспортная накладная;
  • документы об оплате сбора за таможенное оформление.

Таможенный орган может запрашивать сведения, документы, не входящие в основной список. Компания «СТТ Логистика» поможет подготовить документы и обеспечит таможенное оформление грузов при процедуре временного ввоза.

Источник

Временный ввоз – особенности таможенной процедуры

Временный ввоз – это специальный таможенный режим, который позволяет пересекать пограничный пункт контроля на упрощенных условиях. Но, товарная партия может находится на территории государства на протяжении ограниченного (установленного) срока. Временный ввоз осуществляется без каких-либо обязательных платежей, включая налоговые сборы и государственные пошлины.

Временный ввоз

Временный ввоз (англ. Temporary importation «ZAVV») — таможенный режим позволяет товарам находятся на таможенной территории государства. Товар храниться ограниченное время с условием их последующего экспорта или импорта. Пользование товарами на таможенной территории РФ и за ее пределами допускается с полным и частичным освобождением от таможенных пошлин. Без применения мер экономической политики (ТК ТС Статья 68). Википедия — «РТБ»

Временный ввоз грузов возможен на беспошлинной основе, но с полным соблюдением установленных правил по процедуре «29 глава ТК ЕАЭС». Использовать временный ввоз могут все участники Таможенного Союза, но в пределах установленных норм. Пересечение пограничного пункта возможно при частичной уплате налогов, или с использованием полноценного беспошлинного режима.

ТК ЕАЭС Глава 29 «Таможенная процедура временного ввоза (допуска)»

    «Содержание и применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» «Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой» «Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» «Ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами» «Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» «Завершение, приостановление и прекращение действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» «Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), срок их уплаты и исчисление» «Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления»
Читайте также:  Заявление на ввоз товаров 1с

Временный ввоз относится к таможенным услугам с привлечением специалистов узкого профиля по оформлению грузов любой категории. Сотрудничество ведется со всеми зарегистрированными участниками внешнеторговой деятельности. Наша компания подберет специалистов любого профиля, опираясь на потребности и возможности клиента. Подробнее тут.

Источник

Центральное таможенное управление

О временном ввозе (вывозе) товаров с применением карнета A.T.A.

Карнет A.T.A. — это международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного декларирования при применении таможенной процедуры временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международно-действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (пункт 2 Методических рекомендаций о применении карнета АТА, утвержденных Приказом ФТС России от 28.12.2012 N 2675 (далее — Методические рекомендации).

Применение карнетов A.T.A. регулируется Таможенной конвенцией о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.) (заключена в г. Брюсселе 06.12.1961) (далее — Конвенция о карнете A.T.A.) и Конвенцией о временном ввозе (заключена в г. Стамбуле 26.06.1990) (далее — Конвенция о временном ввозе).

Российская Федерация присоединилась к Конвенции о карнете A.T.A., а также к некоторым приложениям к Конвенции о временном ввозе (Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990 с принятием ряда приложений»):

— Приложение A «О документах временного ввоза (карнеты A.T.A. и карнеты CPD)»;

— Приложение B.1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях»;

— Приложение B.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией»;

— Приложение B.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей».

Общий порядок выдачи карнетов A.T.A.

Каждая страна — участница Конвенции о карнете A.T.A. вместо своих национальных таможенных документов принимает карнеты A.T.A., действующие на ее территории и используемые в соответствии с положениями Конвенции о карнете A.T.A., на временно ввезенные товары (статья 3 Конвенции о карнете A.T.A.).

Выдача карнетов A.T.A. осуществляется выдающей ассоциацией, которой таможенными органами договаривающейся стороны разрешено выдавать карнеты A.T.A. на территории этой договаривающейся стороны (п. «е» статьи 1 Конвенции о карнете A.T.A.).

При этом обязательства по выплате таможенным органам страны импортных пошлин и любых других сумм, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза или транзита в отношении товаров, ввезенных в эту страну по карнетам A.T.A., несет гарантирующая ассоциация (статья 6 Конвенции о карнете A.T.A.).

Срок действия карнета A.T.A. не может превышать одного года с даты, его выдачи. На обложке карнета А.Т.А. должны указываться страны, в которых он действует, и наименования гарантирующих ассоциаций – корреспондентов (статья 4 Конвенции о карнете A.T.A.).

Карнеты, срок действия которых истек, и карнеты, которые держатель не намерен использовать вновь, подлежат возврату выдающей ассоциации (пункт 11 Указаний по использованию карнета A.T.A. (Приложение «Макет карнета A.T.A.» к Конвенции о карнете A.T.A.)).

Порядок выдачи карнетов A.T.A. в Российской Федерации

На территории Российской Федерации работу по оформлению и выдаче карнетов A.T.A., а также функции гарантирующей ассоциации осуществляет Торгово-промышленная палата Российской Федерации (пункт 2 Постановления Правительства РФ № 1084).

Приказом ТПП России от 18.03.1999 № 20 «Об участии ТПП РФ в международной системе АТА» утверждено Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА (далее — Положение).

Для получения карнета A.T.A. заинтересованное лицо обращается в ТПП России и представляет в том числе документ, подтверждающий его статус, заполненный бланк заявления, список товаров, изложенных в том же виде, в каком он будет указан на обороте обложки карнета А.Т.А., гарантийное финансовое обязательство (пункт 1 разд. IV Положения).

Владелец карнета A.T.A. обязан соблюдать требования, регламентирующие использование карнета A.T.A., и выполнять таможенные правила страны, в которую ввозятся товары. Он должен получить требуемую отметку о прохождении таможенного контроля при въезде в каждую страну и выезде из нее, поскольку отсутствие таких отметок может повлечь за собой обложение таможенными пошлинами и налогами. В интересах владельца карнета A.T.A. постоянно следить за правильным оформлением карнетов и ваучеров карнетов (а если надо, то и требовать этого) на каждом пограничном контрольно-пропускном пункте при въезде и выезде (пункт 2 разд. VI Положения).

Порядок временного ввоза (вывоза) товаров с применением карнета A.T.A.

При ввозе товаров с применением карнета A.T.A. в Российскую Федерацию держатель (представитель держателя) карнета A.T.A. предъявляет товары и представляет карнет A.T.A. компетентному таможенному органу ввоза.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2019 № 223н «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций» (вступает в силу с 22.02.2020).

В отношении товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнета АТА, совершаются следующие таможенные операции, связанные с:

— прибытием товаров в Российскую Федерацию и помещением товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с применением карнета АТА в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — таможенный орган ввоза);

— помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки от таможенного органа ввоза до компетентного внутреннего таможенного органа, в случае отсутствия у таможенного органа, расположенного в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, компетенции на совершение таможенных операций в отношении категории заявленных в карнете АТА (временно ввозимых) товаров;

— помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в компетентном внутреннем таможенном органе (далее — внутренний таможенный орган);

— помещением товаров с применением карнета АТА под таможенную процедуру реэкспорта для их вывоза из Российской Федерации в компетентном таможенном органе (далее — таможенный орган);

— помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита при необходимости перевозки товаров с применением карнета АТА от внутреннего таможенного органа до места их убытия товаров из Российской Федерации;

— завершением таможенной процедуры таможенного транзита и завершением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) помещением под таможенную процедуру реэкспорта в компетентном таможенном органе, расположенном в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — таможенный орган вывоза).

Источник