Положение об аттестации спасателей 1091



Положение об аттестации спасателей 1091

от 22 декабря 2011 года N 1091

О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

(с изменениями на 27 апреля 2018 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.03.2015, N 0001201503130029);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 года N 1393 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2016, N 0001201612200087);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 518 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2018, N 0001201805030033).

2. Упразднить Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий образовать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в 6-месячный срок в установленном порядке Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и утвердить положение о ней.

4. Признать утратившими силу:

5. Установить, что пункт 2 и абзац второй пункта 4 настоящего постановления вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2011 года N 1091

Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

(с изменениями на 27 апреля 2018 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее — аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.

2. Аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы (формирования) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация.

В отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, может проводиться внеочередная аттестация.

5. Аттестационными органами, осуществляющими аттестацию аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются следующие постоянно действующие комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее — аттестационные комиссии):

Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее — Межведомственная аттестационная комиссия), образуемая совместно заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти), образуемые этими органами;

аттестационные комиссии уполномоченных организаций, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — аттестационные комиссии уполномоченных организаций), образуемые этими организациями;

аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образуемые этими органами.

6. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) (структурных подразделений этих служб (формирований)), обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), занимающиеся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у таких организаций собственных аварийно-спасательных служб (формирований), в которых не созданы аттестационные комиссии, осуществляется аттестационными комиссиями федеральных органов исполнительной власти или аттестационными комиссиями уполномоченных организаций, проводящими аттестацию на аналогичные по профилю и технологии ведения виды аварийно-спасательных работ.

7. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) (структурных подразделений этих служб (формирований)), обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, в которых не созданы аттестационные комиссии, осуществляется аттестационными комиссиями федеральных органов исполнительной власти или аттестационными комиссиями уполномоченных организаций, проводящими аттестацию на аналогичные по профилю и технологии ведения виды аварийно-спасательных работ.

8. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) Вооруженных Сил Российской Федерации и спасателей, входящих в их состав, проводится органами военного управления.

8_1. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), входящих в их состав спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ проводится аттестационной комиссией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9. Организация работы по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, возлагается на Межведомственную аттестационную комиссию, аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют свою работу в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Межведомственной аттестационной комиссией.

10. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Координация работы по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляется Межведомственной аттестационной комиссией.

II. Порядок проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)

11. Вновь созданная аварийно-спасательная служба (формирование) допускается к первичной аттестации после укомплектования личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящего Положения.

Периодическая аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится 1 раз в 3 года.

Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится в случае реорганизации юридического лица — учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), а также при изменении вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых аварийно-спасательной службой (формированием), — по инициативе учредителя или руководителя аварийно-спасательной службы (формирования).

Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) также может проводиться по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых при их аттестации.

12. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), являются:

а) наличие учредительных документов аварийно-спасательной службы (формирования) (устава (положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательной службы (формирования);

б) соответствие состава и структуры аварийно-спасательной службы (формирования), утвержденных ее (его) учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), возложенным на нее (него) задачам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требованиям законодательства Российской Федерации;

в) укомплектованность личного состава спасателями, не менее 75 процентов которых аттестованы на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование);

г) оснащенность в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями аварийно-спасательной службы (формирования), аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими этой службе (этому формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

Читайте также:  Основные задачи оценки и аттестации персонала

д) наличие условий (в соответствии с нормами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций), обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональному обучению спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а для профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), кроме этого, — условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы (этого формирования);

е) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

ж) соответствие профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), выполняющих горноспасательные работы, требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

13. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию представляется заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, в котором указывается полное и (при наличии) сокращенное наименования аварийно-спасательной службы (формирования), организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае, если аварийно-спасательная служба (формирование) является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного. К заявлению прилагаются:

а) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании);

в) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования);

г) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования);

д) справка об укомплектованности личным составом;

е) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

ж) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;

з) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

и) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования).

14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения. К заявлению прилагаются:

а) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения;

б) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках;

в) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период.

15. Копии документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати), подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

Источник

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

«О внесении изменений в Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»:

1. Внесено дополнение пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), входящих в их состав спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ проводится аттестационной комиссией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.».

а) подпункты «б» и «в» изложены в следующей редакции:

«б) соответствие состава и структуры аварийно-спасательной службы (формирования), утвержденных ее (его) учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), возложенным на нее (него) задачам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требованиям законодательства Российской Федерации;

в) укомплектованность личного состава спасателями, не менее 75 процентов которых аттестованы на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование);»;

б) дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) соответствие профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), выполняющих горноспасательные работы, требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.».

3. Подпункт «б» пункта 13 изложен в следующей редакции:

«б) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании);».

4. Пункт 17 дополнен подпунктом «г» следующего содержания:

«г) несоответствие профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), выполняющих горноспасательные работы, требованиям пункта 2(1) статьи 7 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ».».

5. Абзац третий пункта 19 после слова «выдается» дополнен словами «взамен ранее выданного».

Источник

О порядке аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований в РФ

Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований)

Аттестация на право ведения аварийно-спасательных работ обязательна для всех аварийно-спасательных служб (формирований), предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ.

При проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), определяется соответствие службы (формирования) установленным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на неё в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аттестация бывает первичная, периодическая (1 раз в 3 года) и внеочередная.

Служба (формирование) или структурное подразделение аварийно-спасательных служб (формирований) может аттестоваться на следующие виды аварийно-спасательных работ:

  • поисково-спасательные работы;
  • газоспасательные работы;
  • противофонтанные работы;
  • горноспасательные работы;
  • аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
  • работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
  • работы по ликвидации последствий радиационных аварий;
  • работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

Для прохождения аттестации необходимо:

  • учредить (создать) аварийно-спасательную службу (формирование);
  • согласовать создание аварийно-спасательной службы (формирования) с МЧС;
  • сформировать из спасателей и специалистов личный состав службы, достаточный для выполнения задач, возложенных на аварийно-спасательную службу (формирование);
  • обучить спасателей, руководителей формирования и специалистов;
  • аттестовать спасателей и руководителя формирования на право ведения аварийно-спасательных работ тех видов, на которые аттестуется служба (формирование);
  • оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и обеспечить условия для бесперебойной готовности оснащения к оперативному применению;
  • обеспечить условия для проведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей;
  • для профессиональных служб и формирований: обеспечить условия для несения дежурства дежурной сменой спасателей (работники, являющиеся нештатными спасателями, несут дежурство на своих рабочих местах);
  • обеспечить постоянную готовность АСС(Ф) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации;
  • подготовить пакет документов для предоставления в аттестационную комиссию;
  • подать заявление на аттестацию в аттестационную комиссию.

Аттестацию проводят постоянно действующие комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее — аттестационные комиссии). Это межведомственная аттестационная комиссия, аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций, аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Читайте также:  Аттестация персонала водоканал

Аварийно-спасательные службы (формирования), проходят аттестацию в одной из этих комиссий в зависимости от ведомственной принадлежности, видов аварийно-спасательных работ, на которые аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), и от того, в чьем ведении находятся обслуживаемые формированием опасные объекты.

Аттестация проводится аттестационными комиссиями на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб (формирований).

После получения заявления на аттестацию и рассмотрения документов, приложенных к заявлению, аттестационная комиссия формирует рабочую группу, в которую входят члены комиссии и эксперты.

Рабочие группы проводят проверки соответствия аварийно-спасательных служб (формирований) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определяют готовность к выполнению задач по предназначению в местах их постоянной дислокации. При проверке проводится анализ документации, соответствие аварийно-спасательных служб (формирований) организационно-штатной структуре, укомплектованность личным составом, оснащенность аварийно-спасательными средствами, наличие условий, обеспечивающих несение дежурства, проводится проверка практических действий личного состава формирования в чрезвычайной ситуации.

Результаты проверки отражаются в акте проверки, который в дальнейшем передается на рассмотрение аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия на очередном заседании знакомится с актом проверки, рассматривает полученный пакет документов и принимает решение об аттестации, необходимости исправить выявленные недостатки или об отказе в аттестации.

Аттестация спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Аттестация обязательна для всех спасателей. По определению федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. И без аттестации он спасателем не является, то есть не обладает статусом спасателя.

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя обеспечить безопасность труда работников, тогда как аварийно-спасательные работы по определению характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей. И получается, что руководитель не имеет права поручать работникам спасение людей, ценностей, какие-то другие работы, необходимые при ЧС.

«Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью». Именно эти особенности статуса спасателя дают законное основание для того, чтобы поручить работнику (аттестованному как спасатель) проведение аварийно-спасательных работ, то есть работу в условиях риска, не допускаемую ТК РФ для всех остальных профессий и должностей.

Работодатель не имеет права допускать неаттестованного спасателя к ведению аварийно-спасательных работ. То же относится и к спасателям, не прошедшим своевременно периодическую аттестацию.

Аттестация бывает первичная, периодическая и внеочередная. Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Для аттестации необходимо:

  • пройти медицинское обследование и психиатрическое освидетельствование на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ;
  • выполнить нормативы по физической подготовке;
  • пройти обучение по программе профессиональной подготовки спасателей по требуемому виду аварийно-спасательных работ.

Комиссия аттестует спасателя на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации.

Ни один учебный центр, проводящий обучение спасателей, не может аттестовать спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ и присвоить (или подтвердить) статус спасателя. Учебные центры проводят аттестацию обучаемых на знание изученных предметов. Но это еще не является аттестацией на право ведения аварийно-спасательных работ.

Аттестацию спасателей осуществляют только постоянно действующие комиссии, установленные постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. №102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

Для аттестации спасателей аттестационная комиссия создает рабочую группу.

Рабочая группа проводит проверку соответствия аттестуемых спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определяет их готовность к исполнению обязанностей спасателя. В процессе проверки рассматриваются документы спасателей, проводится проверка выполнения нормативов по физической подготовке, проверка теоретических знаний и практических навыков выполнения действий при ликвидации ЧС.

По согласованию с образовательной организацией, осуществляющей подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей, принятие нормативов по физической подготовке и проверка готовности спасателей к исполнению обязанностей спасателя может осуществляться в месте нахождения образовательной организации или в месте проведения обучения (выездная проверка). Принятие нормативов по физической подготовке и проверка готовности спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) может осуществляться, по согласованию, в месте дислокации аварийно-спасательной службы (формирования) (выездная проверка).

Выездная проверка проводится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.

По результатам проверки составляется «Акт проверки спасателей», который передается в секретариат аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия на очередном заседании знакомится с актом проверки, рассматривает полученный пакет документов и принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации каждого спасателя.

Высокий уровень наших специалистов подтверждается результатами аттестации. Мы проводим консультации по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, определение и обоснования структуры и численности аварийно-спасательных служб (формирований). Разрабатываем документацию аварийно-спасательных служб (формирований) (положение, табель оснащения и др.). Помогаем подготовиться к аттестации и успешно пройти ее в соответствующей аттестационной комиссии.

Источник

«Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»

Настоящее Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее — Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и определяет полномочия, права и обязанности постоянно действующих комиссий, осуществляющих аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее — аварийно-спасательные службы (формирования)), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее — аттестационные комиссии), на право ведения аварийно-спасательных работ, а также устанавливает требования, предъявляемые к порядку формирования и составу аттестационных комиссий, к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

Отсутствуют статьи или новости, содержащие этот документ

В комментариях/вопросах

Оглавление

  • ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЯХ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ2
    • I. Общие положения 2
    • II. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий 3
    • III. Порядок формирования и состав аттестационных комиссий 6
    • IV. Порядок принятия аттестационными комиссиями решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя 8

    Термины

    Термины

    Важно

    • граждан, впервые приобретающих статус спасателя, — НЕ ПОЗДНЕЕ чем через 6 месяцев после прохождения ими медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ. .
    • 9. Аттестационные комиссии ОБЯЗАНЫ: .

    Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

    За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

    © ООО «ТехкранТест» 2010-2021
    Москва, 1-й Басманный пер., д. 6

    Источник

    Аттестация аварийно спасательных формирований и служб

    Аттестация аварийно спасательных формирований и служб

    Стоимость услуги в каждом конкретном случае рассчитывается индивидуально.

    Срок проведения аттестации в среднем составляет от 2 месяцев до 1 года.

    Мы оказываем полный комплекс услуг, связанных с подготовкой документов, формированием штата сотрудников, обеспечением подразделения необходимым оборудованием, и, самое главное, получением положительного решения в органах исполнительной власти.

    О том, как учредить формирование, читайте ЗДЕСЬ.

    Теперь давайте рассмотрим всю процедуру поэтапно. Аттестация аварийно-спасательных формирований является обязательным условием для осуществления основной деятельности спасателей – поддержания постоянной, круглосуточной, боевой готовности на случай чрезвычайной ситуации. Без аттестационного свидетельства любая деятельность, связанная с выполнением АСР, влечет за собой административную и уголовную ответственность. Однако, в первую очередь, пренебрежение требованиями чревато травмами и гибелью для самих спасателей. На законодательном уровне аттестационные мероприятия в отношении АСФ, АСС, НАСФ и спасателей регулируются особым положением, в котором описана процедура испытаний, список документов, срок предоставления аттестационного свидетельства в случае положительного решения. Цель проведения аттестации в том, чтобы определить общую готовность профессиональной, нештатной или общественной аварийно-спасательной службы к выполнению своих непосредственных обязанностей. Выделяют несколько видов аттестации, которые отличаются в зависимости от типа оценки: первичная, периодическая, внеочередная.

    Аттестация профессиональных АСФ и АСС

    Процедура аттестации профессиональных формирований самая долгая, сложная и дорогостоящая. Это объясняется тем, что профессиональные службы имеют право самостоятельного заключения договоров и принятия решений в процессе своей работы. В 2017 году, после серии чрезвычайных ситуаций, прокатившихся по всей стране, были существенно ужесточены требования, предъявляемые при приведении аттестации. Многие действующие формирования были подвергнуты внеочередным проверкам, по результатам которых у более половины из них аттестация была приостановлена. Также были отменены требования по видам работ и на сегодняшний день, получить свидетельство можно на следующие виды работ:

      1. поисково-спасательные работы (ранее этот пункт имел градацию более чем на 20 видов работ);
      2. газоспасательные работы (теперь необходимо обращаться в ту комиссию, которая уполномочена на проведение аттестации в определенных отраслях промышленности, при этом определить точно отрасль не представляется возможным, что делает получение данного вида работ практически невозможным);
      3. горноспасательные работы (теперь необходимо обращаться в ту комиссию, которая уполномочена на проведение аттестации в тех отраслях промышленности, на которые получено разрешение в органах исполнительной власти);
      4. аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров (теперь получить аттестацию могут только те формирования, которые имеют лицензию на тушение пожаров, выданную МЧС России);
      5. работы, связанные с ликвидацией разливов нефти (предприятия, с которыми у Вас заключен договор, комиссия может отнести как одной, так и к другой отрасли промышленности, при этом Вами должна быть точно определена отрасль промышленности, что сделать, как Вы понимаете, практически невозможно);
      6. работы, связанные с ликвидацией санитарных последствий (про этот вид работ можно так же забыть, так как ни одна организация не в силах выполнить аттестационные требования);

      Межведомственные аттестационные комиссии

      Для проведения аттестационного мероприятия формируется Межведомственная комиссия, которая может включать в себя представителей исполнительной власти региона, субъекта, органа исполнительной власти или уполномоченных организаций. Аттестация происходит по утвержденным спискам, подготовленным на следующий год. После того, как комиссия проведет проверку в месте дисклокации и ознакомится с представленными материалами, учредителям и руководителю будет предъявлен для ознакомления аттестационный акт. Данный документ содержит заключение аттестационной комиссии относительно возможностей службы (формирования) по выполнению возложенных функций. Результат вносят в протокол комиссии, в котором фиксируются итоги аттестационной проверки, решение принимается в ходе открытого голосования путем подсчета голосов. В обязанности комиссии по аттестации входит информирование руководителя и учредителей службы (формирования) об итогах проверки. Надзорные органы и руководство обслуживаемого объекта так же должны быть поставлены в известность о результате пройденного испытания.

      Документы, необходимые для проведения аттестации

      Особое внимание следует уделить сбору и подготовке пакета документов для предоставления в аттестационную комиссию. Рассмотрим, какие документы понадобятся при первичной аттестации АСС/АСФ/НАСФ. Прежде всего, руководитель организации, на основе которой была сформирована АСС или руководитель АСС (при условии, что она является юр. лицом) должен написать заявление на право ведения аварийно-спасательных работ. К заявлению, в котором необходимо указать название АСС, ее дислокацию, телефон для связи, следует приложить пакет документов для аттестации:

          1. паспорт аварийно-спасательного формирования (требования в оформлению можно получить на сайте МЧС);
          2. перечень выполняемых аварийно-спасательных работ (список работ, на которые возможно провести аттестацию, указан выше);
          3. копию приказа и Устав формирования (устав необходимо разработать под конкретное формирование, брать за образец другое не рекомендуется);
          4. карту зоны ответственности (подразделения должны располагаться таким образом, что бы обеспечить прибытие на охраняемый объект в течение 5 минут с момента поступления вызова);
          5. данные о численности АСС (для профессиональных формирований численность личного состава должна быть установлена из расчета (минимально) для аварийно-спасательной группы – 30 человек, при этом 75 процентов из них должны быть уже аттестованы на те виды работ, на которые пытается аттестоваться само формирование);
          6. копии свидетельств о квалификации и профподготовке спасателей (книжка спасателя, документ об образовании, свидетельство на право ведения тех аварийно-спасательных работ, на которые пытается аттестоваться само формирование);
          7. документы, подтверждающие наличие спецтранспорта (минимальные требования для охраны одного объекта – это два специализированных автомобиля АГС, АГСС, АСА, или другие непосредственно предназначенные для тех видов работ, на которые пытается аттестоваться формирование, при этом транспортные средства должны быть специализированными по документам, стоять на учете в ГИБДД и иметь устройства для подачи спецсигналов);
          8. документы, свидетельствующие о наличие служебного здания, помещения, учебного кабинета (здание для размещения формирования должно быть построено по специальному проекту, прилегающая территория должна иметь тренировочную базу (полигон), специальные тренажеры, газодымную камеру и другие средства для отработки действий спасателей при возникновении чрезвычайной ситуации, при этом данное имущество должно находится на балансе организации, которая учредила формирование);
          9. документы, подтверждающие наличие на балансе специального оборудования, необходимого для выполнения тех видов работ, на которые пытается аттестоваться формирование (перечень оборудования содержится в нормативных документах, приказах МЧС России, при этом комплектами снаряжения должны быть обеспечены также спасатели, находящиеся в резерве, на случай отсутствия основного состава).

          Аттестация спасателей — физических лиц

          Приобрести статус спасателя может гражданское лицо, прошедшее аттестационную комиссию и получившее одобрение. К гражданам, желающим стать спасателями, предъявляются определенные требования. Прежде всего, это соответствие медицинским параметрам для выполнения аварийно-спасательных работ, в том числе, выполнение установленных физических нормативов. Также, следует предоставить свидетельство о прохождении курсов подготовки спасателей. Все перечисленные документы необходимо приложить к заявлению, направленному в адрес аттестационной комиссии. Заявление без указания личных данных (ФИО, адрес, контактный телефон, копия удостоверения личности) не принимается. Сроки рассмотрения заявки от физического лица составляют не более 45 рабочих дней. В течение указанного времени комиссия должна изучить документы и принять решение о выдаче свидетельства на все заявленные аварийно-спасательные работы (либо на один или несколько видов работ) или отказать в аттестации. Основанием для отказа могут стать неточные (недостоверные) сведения, указанные в заявлении, неполный пакет документов или несоответствие заявителя требованиям и нормам, предъявляемым к спасателям.

          Источник