Основное положение стандартизации метрологии и сертификации
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Стандартизация, метрология и сертификация». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки его изучить, а также успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.
Оглавление
- 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
- 2 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, СРЕДСТВА И МЕТОДЫ НАУКИ
- 3 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
- 4 ОСНОВЫ ТЕОРИИ ИЗМЕРЕНИЯ
- 5 ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
- 6 ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Метрология, стандартизация и сертификация. Шпаргалка предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ,СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
Метрология, стандартизация, сертификация являются главными инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг — важного аспекта коммерческой деятельности.
Метрология — это учение об измерениях, способах обеспечения их единства и путях приобретения нужной точности. Ключевое положение метрологии — измерение. Согласно ГОСТ 16263–70 измерение — это нахождение значения физической величины с помощью специальных технических средств опытным путем.
Основные задачи метрологии.
К задачам метрологии относятся:
1) разработка общей теории измерений;
2) разработка путей измерений, а также методов установления точности и верности измерений;
3) обеспечение целостности измерений;
4) определение единиц физических величин.
Стандартизация — деятельность, которая устремлена на определение и разработку требований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраивающую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда.
Единой задачей стандартизации является охрана интересов потребителей в вопросах качества услуг и продукции. Беря за основу Закон Российской Федерации «О стандартизации», стандартизация имеет такие задачи и цели, как: 1) безвредность работ, услуг и продукции для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды;
2) безопасность различных предприятий, организаций и других объектов с учетом возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечение возможности замены продукции, а также ее технической и информационной совместимости;
4) качество работ, услуг и продукции с учетом уровня достигнутого прогресса техники, технологий и науки;
5) бережное отношение ко всем имеющимся ресурсам;
6) целостность измерений.
Сертификация — это установление соответствующими сертифицирующими органами обеспечения требуемой уверенности, что продукция, услуга или процесс соответствуют определенному стандарту или другому нормативному документу. Сертифицирующими органами может являться лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика, ни от покупателя.
Сертификация сориентирована на достижении следующих целей:
1) оказание помощи потребителям в грамотном выборе продукции или услуги;
2) защита потребителя от некачественной продукции изготовителя;
3) установление безопасности (опасности) продукции, работы или услуг для жизни и здоровья человека, окружающей среды;
4) свидетельствование о качестве продукции, услуги или работы, о которых заявил изготовитель или исполнитель;
5) организация условий для комфортной деятельности организаций и предпринимателя на едином товарном рынке РФ, а также для принятия участия в международной торговле и международном научно—техническом сотрудничестве.
Источник
Приложение. Положение o Комитете РФ по стандартизации, метрологии и сертификации
1. Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии сертификации (далее — Госстандарт России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление стандартизацией, деятельностью по обеспечению единства измерений, государственное регулирование и межотраслевую координацию работ по сертификации в Российской Федерации.
2. В своей деятельности Госстандарт России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. Госстандарт России и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Разграничение полномочий по отдельным видам деятельности в области стандартизации, метрологии и сертификации между Госстандартом России, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регулируется положениями об этих органах и соглашениями между ними и Госстандартом России.
Госстандарт России взаимодействует с органами по стандартизации, метрологии и сертификации других государств на основе межгосударственных соглашений и Договоров, заключенных Российской Федерацией.
4. Госстандарт России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
5. Основными задачами Госстандарта России являются:
формирование и реализация государственной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;
обеспечение функционирования систем стандартизации, метрологии и обязательной сертификации, их гармонизация с международными региональными и зарубежными национальными системами;
обеспечение единства измерений в стране;
организация и проведение работ по обязательной сертификации продукции;
осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил метрологии и сертификации;
определение мер государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации;
организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и качества.
6. Госстандарт России, исходя из основных задач, осуществляет следующие функции:
устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации;
осуществляет методическое руководство и координирует деятельность технических комитетов по стандартизации, создаваемых на добровольной основе на базе предприятий или организаций для разработки государственных стандартов Российской Федерации;
обеспечивает включение в государственные стандарты на продукцию, работы, услуги (далее именуются — товары) обязательных требований;
принимает государственные стандарты Российской Федерации (за исключением стандартов в области строительства), общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
осуществляет государственную регистрацию нормативных документов по стандартизации, а также по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;
издает и распространяет принятые им государственные стандарты, стандартные справочные данные о составе и свойствах веществ и материалов, другие нормативные документы по стандартизации метрологии и сертификации, а также указатели стандартов, перечни допущенных к применению средств измерений, стандарты и рекомендации международных, региональных и зарубежных организаций, используемые в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями;
создает и ведет федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, а также международных (региональных), стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран и выдает информацию о них;
представляет Правительству Российской Федерации предложения по единицам величин, допускаемым к применению в Российской Федерации, утверждает и хранит государственные эталоны, развивает государственную эталонную базу;
проводит поверку, государственные испытания и утверждает типы средств измерений, ведет государственный реестр средств измерений утвержденных типов;
осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;
устанавливает правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений;
руководит деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;
организует проведение приемочных и сертификационных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники;
определяет номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, и вводит сертификационные знаки;
устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;
устанавливает порядок государственной регистрации и проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия;
опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные и региональные организации по сертификации;
готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными и региональными организациями о взаимном признании результатов сертификации;
проводит государственную регистрацию и ведет реестры сертифицированных товаров, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и сертификационных знаков;
осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, а также государственный метрологический контроль и надзор;
устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации;
ведет государственные реестры по основным направлениям своей деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных правовых актов;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и качества.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 601 на Госкомитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации возложено решение организационно-методических вопросов, связанных с маркированием знаками соответствия товаров и продукции
7. Госстандарт России в соответствии с выполняемыми им функциями имеет право:
устанавливать порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;
устанавливать порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора;
устанавливать порядок выдачи лицензий юридическим и физическим лицам на деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора;
создавать системы сертификации однородной продукции и устанавливать правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;
осуществлять выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации);
определять центральные органы систем сертификации;
аккредитовывать органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдавать им разрешения (лицензии) на право проведения определенных видов работ;
устанавливать правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;
устанавливать порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
рассматривать апелляции по вопросам сертификации;
выдавать сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
представлять в установленном порядке Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по сертификации;
выдавать и аннулировать лицензии на издание и переиздание принятых им государственных стандартов, на поверку, прокат средств измерений, на проведение работ по обязательной сертификации и применение установленных им сертификационных знаков;
представлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации, метрологии и качеству;
направлять предписания об устранении нарушений обязательных требований стандартов к товарам, о снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров, отзыве их от потребителя;
налагать штраф на изготовителей (исполнителей, продавцов) товаров, руководителей предприятий и органов по сертификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
предъявлять в суды, арбитражные суды иски к изготовителям (исполнителям, продавцам) товаров в случае нарушения ими обязательных требований стандартов;
проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции и контроля ее соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства продукции проверяемого предприятия, предпринимателя;
принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам государственной стандартизации, метрологии и сертификации, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами;
по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом назначать и производить проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в подведомственных ему учреждениях, а также федеральных предприятиях, входящих в систему Госстандарта России.
8. Госстандарт России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему территориальные органы, федеральные государственные учреждения и федеральные предприятия, составляющие единую систему Госстандарта России.
9. Госстандарт России возглавляет председатель, назначаемый Правительством Российской Федерации.
Председатель Госстандарта России имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.
Председатель Госстандарта России:
осуществляет руководство деятельностью Госстандарта России, организует выполнение возложенных на него задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает в пределах установленной численности работников центрального аппарата Госстандарта России и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;
является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;
утверждает положения о подразделениях центрального аппарата в территориальных органах Госстандарта России, уставы федеральных предприятий и положения о федеральных государственных учреждениях, входящих в систему Госстандарта России;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей федеральных государственных учреждений и федеральных предприятий, входящих в систему Госстандарта России, а также заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
издает в пределах компетенции Госстандарта России постановления, приказы и распоряжения, проверяет их исполнение.
10. Коллегия Госстандарта России образуется в составе председателя Госстандарта России (председатель коллегии), заместителей председателя Госстандарта России, а также руководителей отдельных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госстандарта России, федеральных государственных учреждений и федеральных предприятий, входящих в систему Госстандарта России, которые утверждаются в установленном порядке.
Решения коллегии реализуются постановлениями, приказами и инструкциями Госстандарта России.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госстандарта России осуществляется за счет ассигнований федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.
12. Для рассмотрения научно-технических проблем стандартизации, метрологии, сертификации и качества в Госстандарте России образуется научно-технический совет. Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются председателем Госстандарта России.
Источник
Стандартизация и метрология
Метрология и стандартизация активно принимают участие практически во всех сферах повседневной жизни, которые включают многие аспекты жизнедеятельности не только предприятий, но и обычных граждан. Стандартизация и метрология характеризуются тесно взаимосвязью в процессе их деятельности.
Благодаря данным средствам разрешаются проблемы повышения общепроизводственной эффективности, повышения рентабельности в производственной сфере деятельности, воздействие на уровень жизнедеятельности социума.
Грамотно организованные метрология и стандартизация, кроме этого целиком деятельность метрологических организаций воздействуют на формирование в обустройстве всех сфер жизнедеятельности. В Российской Федерации продвигается структура стандартизации страны, которая включает основные потребности и правила, и способствует урегулированию деятельности по метрологии и стандартизации в большинстве государственных и частных организаций.
Благодаря совокупности государственной системы стандартизации (ГСС) осуществляется деятельность в сфере стандартизации и метрологии на протяжении практически всего реального цикла жизни продукции. В данной совокупности ГСС проводится метрологическое обеспечение, управляется качественными показателями продукции и сервиса.
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
Система ГСС непросто содержит стандарты, и нормативную документацию, связанные меж собой крепко. Данная документация содержит базовые формулировки, методики и варианты действий стандартизации, метрологические цели качественных показателей, а также метрологическое оснащение.
В документации сообщаются методики и варианты применения и действия в сфере метрологии и стандартизации. Методично развивается создание и применение стандартных требований и правил, а также других технических нормативов и документации в сфере стандартизации и метрологии. Кроме этого формируется последовательность и правильность их соблюдения и регулирование в сфере свободного применения стандартов.
Стандартизация в метрологии
В производственных процессах изготовления продукции стандартизация и метрология выполняют решения некоторых вопросов, к которым относятся:
- определение всеохватывающей структуры стандартов. Благодаря данным стандартам гарантируется качественное производство практически всех изделий, выпускаемых в промышленности;
- обеспечение максимального соотношения изготовленной продукции потребностям населения;
- обеспечение максимальной эффективности деятельности техники и аппаратуры, оптимизация затрат сырья, а также издержек электрической энергии;
- обеспечение охраны труда во время производства продукции и последующему использованию оборудования;
- оптимизация сроков изготовления производимых изделий.
Метрология, также, как и стандартизация содержит аналогичные механизмы и инструменты, относящиеся к изготовленной продукции. В данной ситуации этими механизмами являются нормативная документация, которая включает требования и стандарты отклонения во время производства продукции, условия нормативов по соблюдению качественных показателей изготовления продукции, в том числе методики приобретения данных показателей. Главным смыслом стандартизации и метрологии является многократное использование нормативных актов и стандартов, которые разрабатываются для применения во многих областях деятельности.
Области функционирования стандартов в метрологии
В зависимости от уровня руководящих органов, стандартизация бывает:
- государственная стандартизация:
- национальная стандартизация:
- международная стандартизация:
Государственная стандартизация в метрологии – это стандартизация, которую осуществляют непосредственно государственные органы, производя создание и развитие перспективного планирования стандартизации. Национальная стандартизация – это формат стандартизации и метрологии, которая проводится в пределах государства, однако данная стандартизация не регламентируется непосредственным администрированием органов Российской Федерации.
Международную стандартизацию осуществляется международными организациями, которые преднамеренно создавались для выполнения данных задач. Чаще всего эти организации создавались ни одним государством, и они решают проблемы объединенных научно-технических исследований, вопросы экономических отношений меж государствами, гарантирования коллективной обороноспособности, а также другие вопросы взаимного действия меж собой. Главной нормативной и технической документацией, используемой при стандартизации и в метрологии, принято считать стандарты и технические условия.
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Стандарт является технико-нормативной документацией, которая включает базовые условия, создание и установление порядка и нормативов к предметам стандартизации. Любой стандарт в обязательно регистрируется представителями ответственных организаций. Технические условия (ТУ) являются технико-нормативной документацией, которая включает условия к конкретным типам продукции. Во время производства продукции ТУ рекомендованы основной документацией в комплекте документов на конкретную продукцию.
Цели и значение метрологии
Главной задачей метрологии является установление базовых условий к качественному производству изготавливаемой продукции. Кроме этого целями метрологии является создание критериев качества продукции. Фундаментальная цель метрологии состоит в увеличении уровня устранения излишнего многообразия и приведения к однотипности изготовленной продукции, а также в обеспечении совпадения измерений и разработке эталонных образцов.
Благодаря метрологии, практически все сферы познания обеспечиваются требуемыми механизмами, которые помогают производить всевозможные экспериментальные исследования и измерения. Метрология, кроме всего прочего, является важнейшим модератором в отношении социума и экономики, и производит влияние на социальное формирование общественности.
В первоочередном плане инновационные технологии измерения являются точкой возрастания промышленного потенциала государства, экономического состояния страны и науки в целом. Вообще, обеспечение метрологии представляет собой направленность и применение, кроме прочего и координационные основы технических средств и стандартов, требующихся для достижения гармонии в выполняемых измерениях.
Источник
Роль метрологической службы в обеспечении качества
Под качеством принято понимать соответствие специально определенным, заданным параметрам. Метрология как раз и обеспечивает правильность измерений относительно эталона, используя специальные методы и средства.
В определении качества продукции используются лабораторные измерения с помощью разнообразных приборов, измеряющих физические и химические характеристики объектов. Точность работы приборов отслеживает метрологическая служба. Ее деятельность регламентирована требованиями ГОСТа и локальными актами предприятия. Сертификаты соответствия, акты поверки оборудования, аттестация, регламенты технической эксплуатации, все вышеперечисленное входит в зону ответственности метрологической службы.
Роль стандартизации и сертификации в обеспечении качества, конкурентной способности продукции и услуг
Стандартизация в основе имеет жестко установленный компетентными органами стандарт, как документ, который содержит определенные нормативно-технические требования. Стандарты разрабатываются на основе требований, закрепленных документально на законодательном уровне. Существуют стандарты на продукцию, на виды работ, на методы контроля.
Стандартизация устанавливает соответствие измеряемых характеристик определенному образцу. Конечная цель стандартизации — это защита прав потребителя и обеспечение безопасности производимых товаров и оказанных услуг. Повышение конкурентной способности на рынке товаров и услуг.
- Международную, в рамках мирового правового поля;
- Национальную, действующую в одной стране;
- Региональную, действующую в рамках конкретно взятого региона.
Сертификация — это комплекс мероприятий, подтверждающих соответствие нормативным требованиям. Конечной целью является выдача сертификата соответствия (документа) на продукцию. Сертификации подлежат все услуги и товары народного потребления.
Сертификация может быть как добровольной, так и обязательной. Сертификат — это своеобразный пропуск качественной продукции на потребительский рынок, в полной мере и со всей ответственностью обеспечивающий безопасность.
Если определить конкурентную способность как своеобразную борьбу производителей за своего потребителя, то от высококвалифицированной работы службы метрологии при определении соответствия нормам стандартизации и сертификации, напрямую будет зависеть подлинность качества продукции, а значит и ее успех на рынке.
Чем занимается метрологическая служба
Основная задача службы метрологических измерений — это стандартизация физических величин и измерений, установление соответствия эталону.
Метрологическая служба создается в соответствии с требованиями законодательства, и выполняет различные виды работ, связанные с обеспечением единства измерений.
Деятельность Государственной метрологической службы регламентируется на законодательном уровне и подчиняется непосредственно Росстандарту.
Центры стандартизации, метрологии и сертификации осуществляют свою деятельность, как представительные органы на местах.
Основные виды деятельности метрологической службы:
- Контроль за актуальным состоянием измерительной техники;
- Определение регламентов по поверке и калибровке;
- Выявление нарушений метрологических норм, предъявление соответствующих предписаний.
История возникновения метрологической службы
История возникновения уходит своими корнями далеко в прошлые века. Как только человек озаботился товарно-денежными отношениями, так и возникла необходимость ведения измерений. Для начала использовались антропометрические меры, с развитием торговли и выходом ее за пределы одного государства, происходило смешение национальных способов измерения. С развитием грамотности им на смену стала приходить система измерений. Самыми первыми стали появляться весоизмерительные приспособления.
Метрологическая реформа, принятая Петром I, поддержанная Российской Академией Наук под руководством М.В. Ломоносова, положила начало сближению русских мер с английскими, и унифицировало измерение практически всех, тогда известных, физических величин. Затем происходило довольно много событий и открытий, которые были совершены как в России, так и за ее пределами, что оказали влияние на развитие метрологии как науки:
- В 1876 в России была разработана метрическая система мер.
- Советская власть своим декретом от 14 сентября 1918 года узаконила метрическую систему мер.
- В 1916 международная конференция по мерам и весам приняла Международную систему единиц.
- В 1955 году был создан метрологический цент СССР.
- В 1991 году метрологическая служба испытывала тяжелые времена, были ликвидированы службы на предприятиях.
Но в настоящее время метрологическая служба востребована и стабильно выполняет свои функции.
Состав Государственной метрологической службы
Государственная метрологическая служба работает под руководством Ростехрегулирования, представлена многочисленными профильными научно-исследовательскими институтами. Органы представлены центрами стандартизации, метрологии и сертификации. Для обеспечения единства измерений созданы государственные службы различного профиля.
Основные задачи метрологических служб
Метрологическая служба решает следующие задачи:
- Обеспечение точности и единства контрольных измерений;
- Модернизация методов и средства измерений;
- Метрологическая аттестация и поверка средств измерений;
- Метрологическая экспертиза проектов документации;
- Обеспечение контроля выпуска новой продукции;
- Осуществление надзора за применением измерительных средств.
Метрологическая служба и ее деятельность
Основная деятельность заключается в качественном обеспечении процесса стандартизации и сертификации, осуществлении контроля качества технических заданий, конструкторской и технологической документации.
Службы метрологии привлекаются к участию в пересмотре и актуализации отраслевых стандартов, их совершенствованию.
Источник
Основное положение стандартизации метрологии и сертификации
Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых Федеральных законов:
Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, разработанная национальным органом Российской Федерации по стандартизации — Росстандартом, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1762-р.
Разработка указанной Концепции обусловлена необходимостью актуализации предыдущей редакции Концепции национальной системы стандартизации (НСС) Российской Федерации на период до 2010 года.
Актуализация Концепции НСС осуществлялась на основе осмысления и фиксации новых целей и задач, стоящих перед национальной системой стандартизации в контексте необходимости интенсификации экономического развития страны, ее технологической модернизации, улучшения качества жизни населения, охраны окружающей среды, усиления процессов интеграции в рамках СНГ, образования Таможенного союза, расширения внешнеэкономической деятельности и активизации процессов, связанных с вступлением Российской Федерации в ВТО, а также подготовки заключения Соглашения о сотрудничестве между Европейской организацией по стандартизацией (CEN/CENELEC) и Росстандартом.
Сбалансированная система стандартизации, построение которой предусмотрено Концепцией развития НСС до 2020 года, должна содействовать эффективному решению этих сложнейших экономических, социальных, политических и экологических задач.
- содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;
- содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
- улучшение качества жизни населения страны;
- обеспечение обороны страны и безопасности государства;
- техническое перевооружение промышленности;
- повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
- добровольность применения документов по стандартизации;
- обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона;
- обеспечение комплексности и системности стандартизации, преемственности деятельности в сфере стандартизации;
- обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах национальной системы стандартизации, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту;
- открытость разработки документов национальной системы стандартизации, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтересованных лиц, достижение консенсуса при разработке национальных стандартов;
- установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением;
- унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации;
- соответствие документов по стандартизации действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам;
- непротиворечивость национальных стандартов друг другу;
- доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
К документам по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ относятся:
- документы национальной системы стандартизации;
- общероссийские классификаторы;
- стандарты организаций, в том числе технические условия;
- своды правил;
- документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» Национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации):
- осуществляет подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;
- реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации;
- разрабатывает и утверждает программы по стандартизации, а также вносит в них изменения;
- организует работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;
- организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;
- организует проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;
- организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;
- утверждает правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;
- устанавливает порядок проведения работ по стандартизации, определяет формы и методы взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;
- определяет порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;
- организует разработку документов национальной системы стандартизации;
- утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие;
- вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и приостанавливает действие межгосударственных стандартов;
- регистрирует в Федеральном информационном фонде стандартов документы национальной системы стандартизации, своды правил, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
- организует официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;
- организует издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;
- организует проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;
- утверждает изображение и описание знака национальной системы стандартизации;
- организует размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;
- заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории Российской Федерации;
- представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации;
- определяет порядок и условия применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;
- определяет с учетом потребностей экономики необходимость разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;
- организует формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов;
- принимает решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определяет порядок внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, устанавливает форму заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждает форму уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирует составы технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает типовое положение о техническом комитете по стандартизации;
- формирует комиссию по апелляциям, утверждает положение о комиссии по апелляциям и ее состав;
- осуществляет методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;
- дает официальные разъяснения заинтересованным лицам по применению документов национальной системы стандартизации;
- организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;
- обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявок для формирования программы разработки национальных стандартов технические комитеты по стандартизации руководствуются федеральным законом «О техническом регулировании» (глава 3), Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и Перечнем критических технологий в Российской Федерации. (pdf , 0.10 Мб)
Источник