Определение стандартизации как вида деятельности

Определение стандартизации как вида деятельности

Стандартизация — это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. [1] [2] также это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учётом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Стандартизация направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.

Целями стандартизации являются:

  • повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учётом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
  • обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
  • содействие соблюдению требований технических регламентов;
  • создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

  • добровольного применения документов в области стандартизации;
  • максимального учёта при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
  • применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
  • недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
  • недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
  • обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

В технике стандартизация ведет к снижению себестоимости продукции, поскольку:

  • позволяет экономить время и средства за счет применения уже разработанных типовых ситуаций и объектов;
  • повышает надежность изделия или результатов расчетов, поскольку применяемые технические решения уже неоднократно проверены на практике;
  • упрощает ремонт и обслуживание изделий, так как стандартные узлы и детали — взаимозаменяемые (при условии, что сборка осуществлялась без пригоночных операций).

Стандартизация может быть малоэффективной в случаях, когда основной целью разработки изделия является достижение очень высоких функциональных характеристик, которые возможны при значениях основных параметров, не соответствующих стандартным.

Стандартизацию проводят органы стандартизации, наделенные законным правом руководить разработкой и утверждать нормативные документы и другие правила, придавая им статус стандартов. В России компетентными органами в области стандартизации являются ГОССТАНДАРТ России и ГосСтрой. Основополагающим нормативным документом по стандартизации ГОССТАНДАРТа России установлена «Государственная система стандартизации» (ГСС). Комплекс стандартов ГСС РФ (ГОСТ Р1.0, ГОСТ Р1.1, ГОСТ Р1.2 и др.) [3] [4] представляют собой систему взаимоувязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех производственных отраслях России. ГСС устанавливает порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, обращения стандартов разных уровней стандартизации и других нормативных документов, а также контроля над их внедрением и соблюдением.

Источник



Виды стандартизации — Стандартизация

Стандартизация фиксирует и приводит к единообразию техническими нормами более удавшиеся результаты научно-исследовательской и производственной инициативы для обеспечения их дальнейшего использования.

Замечание 1 Цели стандартизации – организация структуры правильно составленной технико-нормативной документации, которая отвечает инновационным требованиям к качеству и надёжности произведённых изделий, интересам экономики, охране окружающей среды и так далее.

Цели теперешней стандартизации:

  • Формирование беспристрастного перечня изготовляемых изделий.
  • Установление всеобщих технических правилам к готовой продукции, отвечающим наивысшей покупательной способности и стандартам всемирной экономики.
  • Передача совокупности стандартизации и изменяемости продукции.
  • Повышение продуктивности использования и ремонтирования технического оборудования.
  • Продвижение и усовершенствование единообразия изделий.
  • Сокращение времени и затрат на изготовление продукции.
  • Создание всеобщих норм и правил для промышленного и обще бытового сервиса.
  • Определение точных и определённых определений и названий.

С помощью методик стандартизации в землеустройстве можно сгруппировать информацию, создать и отрегулировать структуру основных формулировок. Связь национальной экономики и стандартизации осуществляется фиксированием в технических документах, с помощью осуществления общенаучных исследований, инновационных методик и действий, которые улучшают качество изделий.

Основные виды стандартизации

В соответствии от типа администрирования организаций и сферы деятельности стандартов различают государственную, международную и национальную стандартизацию.

Определение 1 Государственная стандартизация – форма внедрения и применения базовых методик стандартизации, которая осуществляется под управлением государственных структур по общим государственным программам стандартизации.

Национальная стандартизация проводится главным образом всего лишь в пределах страны без продвижения государственных взглядов управления. Международная стандартизация внедряется при помощи специализированных иностранных организаций или несколькими организациями для обеспечения развития совместного бизнеса и взаимосвязей в науке и культуре. Вдобавок отличают ещё некоторое количество типов стандартизации, применяемых в меньшей степени.

К примеру, стандартизация отрасли функционирует с целью гарантирования унификации стандартов к изготовляемым изделиям для объединения в конкретной отрасли. Под отраслью необходимо осознавать объединение предприятий и фирм вне зависимости от того, где первоначально располагаются организации и к какому ведомству принадлежат.

Замечание 2. Местная стандартизация внедряется в отдельных организациях и использует правила, которые используются всего лишь в этой организации.

В соответствии с воздействием на рост экономики и индустрии возможно подчеркнуть три типа стандартизации, которые значительно отличаются методиками по формированию в стандартах соответственных норм и правил:

  1. Стандартизация по степени развития производства, утверждающая свойства, демонстрирующие параметры исследований в процессе производства изделий, и стало быть составляющая приобретенную степень развития производственного процесса.
  2. Опережающая стандартизация, которая определяет формирование увеличенных требований применительно к приобретённой в действительности степени развития.
  3. Комплексная стандартизация. Во время данной стандартизации для качественного и немедленного получения результатов по определённому вопросу осуществляется методичное формирование положений связанных нормативов непосредственно к предмету стандартизации целиком и к его основным компонентам. Построенная системно и комплексно, стандартизация создаёт выгодное положение для полнофункционального развития соответственных областей индустрии.

Методические основы стандартизации

При формировании технико-нормативных правил и нормативов в стандартизации, используются прежде всего методики ограничения (симплификация) и единообразия.

Определение 2 Методика симплификации – это снижение количества разнообразия компонентов или разработок продукта без привнесения той или иной модернизации.

Действия по симплификации осуществляются с применением постоянной информации, которая подчёркивается устройство продукта производства. По результатам произведённой деятельности создаются сдерживающие стандарты. В программах землеустройства и проектирования строительства деревенских локаций используют стандартные типоразмеры некоторых фермерских хозяйств, жилищных площадей, фабрик по обработке агрокультурной продукции, перечень коих оказывается в недостатке.

Единообразие является способом стандартизации, определяющим идеальное число производств однотипного предназначения посредством образования современных или усовершенствования имеющихся компонентов. Данная методика стандартизации является особенно действенной и известной. При помощи данной методики разнообразные типы изделий и базы их изготовления ограничиваются элементарной численностью моделей и характеристик.

Соединение землеустроительных документов способствует применению их в автоматизированной системе менеджмента, производить анализ условий и нахождения аграрных земель и их состояние в культурно-техническом плане на территориальном уровне.

Виды российских стандартов

Создание и производство современного оборудования и аппаратуры начинается с утверждения технико-экономической задачи, которая тесно согласована с некоторыми стандартами. Нормативы являются необходимыми в рамках определённой области деятельности. На сегодняшний день применяются соответствующие типы стандартов: ГОСТ – государственные стандарты; СТП – типы стандартов предприятий; ОСТ – отраслевые стандарты.

Некоторые виды стандартов представляются необходимыми в использовании компаниями и фирмами любых отраслей экономики. Данные виды стандартов охватывают все предметы стандартизации, которые необходимы для полнофункционального оснащения полноты и единства различных областей деятельности. В дополнение, отдельные типы норм и правил применяются к изделиям широкого потребления общеотраслевого сегмента.

Группы типов стандартов обосновываются и принимаются профильными комитетами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В Российской Федерации на нынешнее время работает приблизительно 22000 утверждённых стандарта. Каждый из них функционирует соответственно группам, разделам, классам, основываясь на нормативы в государственном справочнике.

Для предприятий в обязательном порядке являются соответственные нормы и правила. Отраслевым нормативам периодически лимитируют выполнение государственных стандартов для используемых размеров, перечня продукции и прочего. Одновременно продвигаемые отраслевые стандарты не должны являться заниженными по отношению к национальным стандартам.

Читайте также:  Стандартизация и классификация продукции

Государственные стандарты в области экономики принимаются министерством, являющимся базовым в изготовлении соответствующей продукции. В то же время принятые стандарты представляются основными и необходимыми к исполнению лишь в данной организации, какая их внедряла. Стандартизация распространяется на элементы изделий, внутренние правила и требования, регламентирующие сферу администрирования предприятия, качество продукции, вдобавок на методы аналитики и диагностирования и иные компоненты.

Источник

«Стандартизация» в Бережливом производстве

         Существует множество определений Стандарта. Так или иначе, слово «Стандарт» охватывает различные области деятельности человека и характерен для большинства типов бизнеса.
        Следует дать ряд определений, которые помогут нам ограничить область рассмотрения Стандарта в этой статье:

1)Стандартизация – деятельность, направленная на упорядочение в определенной сфере, посредством установления регламентов и положений, определяющих способы многократных решений реальных проблем и задач.

2)Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления процессов (производства, хранения, перевозки, оказания различных услуг и т.п.)

       Погребняк С.И. в своей книге «Бережливое производство. Формула эффективности» выделяет 2 вида стандартов: Организационный и операционный.

«Организационные стандарты – административные правила, руководящие указания, должностные инструкции и т.п.

Операционные стандарты – предназначены для описания конкретного выполнения той или иной работы» (1)

     С точки зрения бережливого производства, Стандарт или как чаще звучит, «Стандартизированная работа» включает в себя:

— последовательность операций производственных процессов;

— детализацию описания кратную единичной операции;

— указание времени такта производственного процесса;

— участие в ее разработке самих пользователей Стандарта;

— внимание на эффективном выполнении рабочих процессов, исключая потери.

       Именно стандартизация является основой для осуществления Кайдзен на предприятии. Другими словами, Стандартная работа является первым практическим шагом по направлению к улучшениям (Кайдзен). Детальнее о философии Кайдзен читайте в статье [[1]]

      Важно отметить, что Стандартная работа является инструментом для ежедневной деятельности сотрудников компании (как для линейного персонала, так и для менеджеров среднего звена). При этом, она не является Эталоном, как неизменной всеми принятой догмой. Стандартная работа, включая в себя ряд общепринятых форм документов, может и должна меняться в виду изменений производственных процессов, а также изменений взаимоотношений между участниками процессов.
      К сожалению, на практике довольно часто встречается факт, что на этапе внедрения стандартизации рабочих мест на предприятии сотрудники формируют общепринятый пакет документов, но потом забывают о нем. И как результат, документы как минимум не обновляются  и как максимум – вообще не используются по назначению, а просто демонстрируются руководству и гостям на предприятии.
      Важно осознание участниками бережливого производства, что Стандартная работа является лишь инструментом в непрерывном совершенствовании, она должна изменяться на пути к идеалу рабочего процесса.
      При внедрении Стандартизации на предприятии, важно донести до сотрудников (участников), что стандарт выполнения операции является самым легким и безопасным способом выполнить работу/операцию.

1)Это наилучший способ сохранить накопленный опыт и лучшие практики, применяемые когда-либо на предприятии. То, что хранится в голове у одного человека, в один момент может быть потеряно с уходом этого человека из компании.

2)Это практический инструмент для оценки эффективности деятельности сотрудников как индивидуальной, так и групповой. Именно сравнивания работу сотрудника (наблюдая за ним) со стандартом, можно понять насколько правильно и эффективно он работает. При корректирующем воздействии, можно наглядно показать ошибки в работе сотрудника, демонстрируя стандартную работу.

3)Это своего рода помощник для процесса выявления проблем на рабочих местах. В процессе подготовки и заполнения всех форм Стандартной работы, вы легко можете обнаружить потенциальные проблемы в процессе работы. Появляется возможность предотвратить их еще на стадии проектирования.

4)Это способ обучения новых сотрудников. Процесс обучения сотрудников становится стабильным и результативным. Демонстрируя стандарты, восприятие ключевых моментов в работе улучшается у сотрудника.

      В следующей статье мы рассмотрим детально формы Стандартизированной работы и как их использовать в ежедневной деятельности.

1 Бережливое производство. Формула эффективности/ С.И. Погребняк, -М.: Изд-во Триумф, 2013, стр. 99.

Стандартизированная работа как инструмент стабилизации процессов. Введение.

     В текущих условиях, когда внешняя конъюнктура рынка динамично меняется и трансформируется, стабильность во внутренних процессах компании неоценима важна.

    Стандартизированная работа является инструментом для производства товаров и услуг хорошего качества, в безопасных условиях и по конкурентной стоимости.

    Стандартизированная работа (С.Р.) структурирована для обеспечения оператором повторяющейся работы в одинаковой последовательности и одинаковых условиях, формируя вектор в сторону безопасного, качественного и эффективного производства товаров/услуг. Именно С.Р. позволяет достигнуть стабильности процессов.

    Следует отметить, что процессы, описываемые в С.Р., могут существенно отличаться друг от друга. В своей исконной роли С.Р. применялась для описания материальных процессов (например, для описания рабочего места оператора производства, либо сотрудника склада). Сейчас же С.Р. получила распространение и на области информационных процессов (к примеру, большинство сотрудников офиса не занимаются осуществлением материальных операций, а делают свой вклад через умственный труд или же при помощи компьютеров).

1)    Такт-тайм (время такта) операции – время за которое должно быть изготовлено 1 изделие согласно плану производства, либо выполнена 1 операция/услуга (см. статьи Время такта)     Последовательность операций – это очередность действий, с которой работник осуществляет свою работу на рабочем месте;

3)    Стандартный запас для рабочего места – минимальный запас, позволяющий выполнять операции без остановок в той же последовательности

Как отмечалось в предыдущей статье Стандартизация в Бережливом производстве, можно выделить организационный уровень стандартов и операционный (см. рис. 1)

Levels.png

Лист замеров операций

        Лист замеров операций – это первооснова для всего процесса стандартизации рабочего места. Замеры осуществляются относительно одной операции (например перемещение 1 коробки, обработки 1 счета и т.п)

А) Внимательно понаблюдайте за операцией и запомните последовательность действий

В) Перечислите операции в форме замеров времени операций (см блан ниже)

С) Осуществите замеры времени продолжающегося процесса от первой до последней

D) Осуществите замеры времени по разным сотрудникам (2-3 чел)

Лист замера.png

Основные моменты: 1) Желательно с самого начала продумать насколько мелко вы можете разбить операцию/работу. Т.е. постарайтесь выполнить разделение операции на мельчайшие действия, время исполнения которых кратно секундам.

Например, процесс отбора на складе комплектовщиком можно разбить на следующие этапы: — получить задание на комплектацию; — определить адрес хранения товара; — подойти к адресу хранения товара; — осуществить отбор (подсчет) нужного количества товара; — положить отобранный товар на телегу; — доставить товар в зону упаковки; — завершить/закрыть задание на отбор.

Другой пример, процесс обслуживания Покупателя в коласном отделе: — поприветствовать Покупателя; — выяснить заказ Покупателя (вид продукта); — выяснить вес, требуемый Покупателю; — взять с прилавка требуемый объем продукта; — подойти к весам; — взевсить продукт; — отрезать необходимое количество для покупателя; — взвесить продаваемую часть на весах; — запоковать продаваемую часть продукта; — наклеить ярлык (штрих код) на упаковку с продуктом; — передать Товар Покупателю; — улыбнуться и предложить Покупателю зайти в отдел еще раз.

Для чего важно разделение операций — только разбив на мелкие этапы весь процесс/операцию, мы можем осуществить анализ и обнаружить возможную причину долгого выполнения операции, а также потери, которые мешают выполнять сотрудникам их работу более эффективно (быстро)

Если взять операцию комплектовщика, то данные о том, что он осуществил отбор за 10 минут, нам ни о чем не скажут. Например второй комплектовщик осуществил отбор за 5 минут, а третий за 15. Это, как говорится, «сухая статистика» которую нам сложно проанализировать. Если же мы осуществим замеры выполнения отборов этих троих комплектовщиков, записывая детально время не мелкие операции, мы сможем сравнить в чем же причина такой разницы в затратах времени между ними.

2) Операции должны выполняться одинаково и с обеспечением требуемого качества при каждом замере. Необходимо объяснять это сотрудникам до старта замеров.В противном случае, коллебания в цифрах будут свидетельствовать о нестабильности процесса (данный вопрос подробно освещен в статьях: О возможности использования контрольных карт Шухарта для управления производством ПВХ -окон, Контрольные карты Шухарта 3) Практически доказано, что для корректной выборки, необходимо осуществить не менее 20 замеров. 4) После завершения замеров, в качестве эталона по каждой строке выберите минимальное значение. Именно оно и будет считаться стандартным временем для всех сотрудников (при условии выполнения вышеизложенного). Будьте готовы, что другие сотрудники, выполняющие ту же операцию будут заявлять вам что это время минимально и не возможно его повторить. Если вы уверены, что замеры осуществлены верно, настаивайте на своем. В качестве доказательтва, можете попросить этого же («лучшего») сотрудника продемонстрировать как он это делает.

Читайте также:  Стандартизация нитрата ртути

В следующих статьях мы рассмотрим как непосредственно осуществлять анализ операций сотрудников.

Станадрт информационного процесса

Info.png

В случае, если описываемый процесс сложный и его визуальное отображение невозможно представить на 1 листе бланка, допускается в левой части отобразить только схему процесса, без указания участников. При этом распределение ответственности между участниками оформляется на отдельном листе по стандартной форме.

Info2.png

Таблица пропускной способности

Таблица проп способ.png

В данной форме прописывается как правило производственный процесс в целом, для выявления «узких мест» в списке участков (подпроцессов). Данная таблица наглядно представляет технологически ограничения и «дает пищу» для анализа, что же нужно изменить в технологическом процессе (операционном процессе) для равномерного производства.

Эту форму теоретически можно использовать и для анализа рабочего места (в случае если процесс сложен и связан с использованием различного оборудования одним сотрудником). В большинстве же случаев Диаграммы комбинирования стандартной работы достаточно.

Матрица квалификаций

Матрица квалификаций используется, как правило, для решения двух задач:

1) отображения квалификации сотрудников отдела/участка, а также визуального отображения навыков сотрудника на различных рабочих местах

2) информирования о плане обучения/развития сотрудников

а) Для начала необходимо определиться какие навыки, умения, знания должны быть у ваших сотрудников. Их нужно перечислить в середине шапки (желательно предварительно сгруппировав их по рабочим местам, либо по иной логике — для удобства использования)

б) Слева, по-вертикали, перечисляем фамилии и имена сотрудников

в) заштриховываем круговые диаграммы в каждой клеточки исходя из степени владения навыком в легенде и соответствия статсуа сотрудника

г) для планирования обучения, внизу указываются результаты обучения, а справа план развития навыка по сотрунику и почему этот навык необходимо развивать у этого человека (в примечаниях)

Как результат, вы наглядно демонстрируете окружающим, что вы знаете как нужно развивать своих сотрудников. Кроме того, сами работники понимают, чего еще им не хватает для повышения своего мастерства и опыта.

Источник

Понятие стандартизации

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:

  • безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  • технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
  • качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
  • единства измерений;
  • экономии всех видов ресурсов;
  • безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
  • обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации, относятся государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Основополагающим государственным стандартом Российской Федерации является ГОСТ Р 1.0-92 (Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения).

Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение. Они содержат:

  • требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования пожарной безопасности, требования техники безопасности и производственной санитарии;
  • требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
  • основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
  • правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

Для обеспечения государственной защиты интересов Российской Федерации и конкурентоспособности отечественной продукции (услуг) в государственных стандартах в обоснованных случаях устанавливаются предварительные требования на перспективу, опережающие возможности традиционных технологий.

Соответствие продукции и услуг требованиям государственных стандартов может подтверждаться путем маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам. Предприятия и организации, которым выдана лицензия на маркирование продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам, а также сами продукция и услуги, маркированные этим знаком, вносятся в Государственный реестр продукции и услуг, маркированных знаком соответствия государственным стандартам.

Государство гарантирует экономическую поддержку и стимулирование субъектов хозяйственной деятельности, которые производят продукцию (оказывают услуги), маркированную знаком соответствия государственным стандартам, в том числе государственным стандартам с предварительными требованиями на перспективу, опережающими возможности традиционных технологий.

Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг по отношению к окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, а также субъектами хозяйственной деятельности.

Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности в силу договора либо в том случае, если об этом указывается в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или услуг. При этом соответствие продукции и услуг этим требованиям государственных стандартов может определяться в порядке добровольной сертификации продукции и услуг.

Стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях обеспечения требований Закона о стандартизации, а также в целях совершенствования организации и управления производством.

Требования стандартов предприятий подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Нормативные документы по стандартизации должны применяться государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государственных стандартов.

Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Государственные инспекторы при осуществлении возложенных на них обязанностей должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и государства, руководствуясь законодательством. Государственный инспектор имеет право:

  • свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности;
  • получать от субъектов хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;
  • использовать технические средства и привлекать специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора;
  • проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции, а также услуг для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
  • выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов;
  • запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки.

В компетенцию главного государственного инспектора, помимо перечисленного, входит:

  • принимать постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за нарушения обязательных требований государственных стандартов;
  • запрещать реализацию импортной продукции и оказание импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение предписаний государственных инспекторов о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или в установленном размере в случае, если стоимость реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация не представлена.

Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд.

Читайте также:  Правила стандартизации что это такое

Все расположенные на сервере материалы являются собственностью их авторов. Любое воспроизведение, копирование с целью коммерческого использования этих материалов должно согласовываться с авторами материалов.

Источник

Стандартизация как практическая деятельность

В настоящее время термином «Стандартизация» обозначают как специфическую практическую деятельность, так и область науки. В данном разделе мы рассмотрим наиболее общие моменты, имеющие отношение к стандартизации как к практической деятельности.

В наиболее общем виде сущность стандартизации как специфической практической деятельности сформулировано в руководстве ИСО/МЭК 2:1996 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности" (ИСО — Международная организация по стандартизации, МЭК — Международная электротехническая комиссия). В этом документе, с учетом опыта деятельности по стандартизации в различных странах, приведено следующее определение:

Стандартизациядеятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления поло­жений для всеобщего и многократного использования в отношении ре­ально существующих или потенциальных задач. Здесь же указывается, что, в частности, эта деятельность проявляется в процессах разра­ботки, опубликования и применения стандартов. Важнейшими результатами деятельности по стандартизации названы повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-техническому сотрудничеству.

В свою очередь понятие «Стандарт» раскрывается в ИСО/МЭК 2:1996 следующим образом:

Стандарт — документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характе­ристики, касающиеся различных видов деятельности или их результа­тов, и который направлен на достижение оптимальной степени упоря­дочения в определенной области. Дополнительно указывается, что стандарты должны быть основаны на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В определении понятия "Стандарт" содержится еще один важный момент, характеризующий стандартизацию как практическую деятельность — она должна осуществляться на основе консенсуса. По ИСО/МЭК 2:1996:

Консенсус — общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возра­жений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, стремящейся учесть мне­ния всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не обязательно предполагает полное едино­душие.

Таким образом, как специфическая практическая деятельность стандартизация осуществляется для того, чтобы упорядочить оптимальным образом деятельность людей в различных областях. Средством достижения этой цели являются мероприятия по разработке, опубликованию и обеспечению применения специфических документов — стандартов. Важно подчеркнуть, что стандартизация осуществляется по отношению к тем задачам, как уже актуальным, так и потенциальным, которые имеют всеобщее значение, и необходимость решения которых возникает многократно. Не менее важно и то обстоятельство, что с правилами, принципами и характеристиками (требованиями), установленными в результате стандартизации, должны быть согласны все заинтересованные стороны. Поэтому стандартизация обязательно предполагает процедуру, направленную на достижение такого согласия.

Поскольку стандарты и другие документы ИСО и МЭК имеют рекомендательный характер, принятое в международной практике понимание стандартизации может конкретизироваться каждой страной в зависимости от ее внутренних особенностей (например — от уровня экономического развития, производственных отношений и т. д.). В Российской Федерации официальное определение стандартизации установлено Законом РФ "О стандартизации" и ГОСТ Р 1.0-92 :

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (иначе — требований) в целях обеспечения:

· безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

· технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

· качества продукции, работ и услуг в соответствии с развитием уровня науки, техники и технологии;

· единства измерений;

· экономии всех видов ресурсов;

· безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Это определение было принято в 1993 г., т. е. в самом начале становления России как суверенного государства. С учетом изменений в экономике и производственных отношениях, происшедших с тех пор, и накопленного опыта подготовлена новая редакция Закона РФ "О стандартизации", которая уже рассматривается в Правительстве России. В новой редакции понятие стандартизации сформулировано так:

Стандартизация — научная и научно — техническая деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно — техническому сотрудничеству в целях обеспечения безопасности продукции, процессов и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технической и информационной совмeстимости, a тaкжe взaимозaмeняeмости продукции, качества продукции, процессов и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии, единства измерений, экономии всех видов ресурсов, безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Из сравнения приведенного определения с определением, содержащимся в ИСО/МЭК 2:1996, видно, что новая редакция приведена в соответствие с международно-признанной терминологией и конкретизирует цели стандартизации в России как суверенном государстве.

Место стандартизации в структуре общества определяется, во-первых, тем, что разрабатываемые в ходе ее осуществления нормы, правила, требования (или, в общем случае, положения) фактически являются результатами научных исследований и разработок. Поэтому вполне можно согласиться с авторами работы [1], что как практическую деятельность стандартизацию следует относить к научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (рис. 1.1).

Во-вторых, положения, сформулированные в ходе стандартизации, оформляются в виде документов, которые являются носителями информации. Поскольку эти положения должны быть оптимальными, деятельность по стандартизации можно рассматривать как форму обобществления информации, необходимой для обеспечения оптимального функционирования экономики как отдельной страны, так и мирового сообщества в целом.

И, наконец, важно помнить, что документы, в которых излагаются положения, сформулированные в ходе стандартизации (в первую очередь – стандарты), утверждаются компетентным органом. Тем самым они становятся в той или иной степени обязательными для применения (об этом более подробно будет рассказано в других разделах данного пособия). Поэтому стандартизация является своеобразным механизмом, посредством которого органы государственного управления имеют возможность поддерживать прогрессивное развитие производственно-экономических отношений в обществе.

1.2. Цели стандартизации

В международной практике цели стандартизации подразделяются на общие и конкретные.

Общие цели стандартизации совпадают с важнейшими ее результатами:

· повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению;

· устранение барьеров в торговле;

· содействие научно-техническому сотрудничеству.

Конкретные цели стандартизации — задачи, которые должны быть решены путем обеспечения соответствия продукции, процесса или услуги своему назначению. Такими целями могут быть (но не ограничиваться ими):

· охрана окружающей среды;

· улучшение экономических показателей;

Конкретные цели стандартизации в России фактически изложены в официально принятом определении понятия "стандартизация":

· безопасность продукции, процессов и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

· техническая и информационная совмeстимость, а также взaимозaмeняeмость продукции;

· качество продукции, процессов и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

· экономия всех видов ресурсов;

· безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· обороноспособность и мобилизационная готовность страны.

Реализация одних целей может осуществляться одновременно с реализацией других. По отношению к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т. п. цели стандартизации конкретизируются в еще большей мере.

Для обеспечения однозначности понимания целей стандартизации в международных и отечественных нормативных документах содержатся определения некоторых из них.

Соответствие назначению — способность изделия, процесса или услуги выполнять определенную функцию при заданных условиях.

Управление многообразием — выбор оптимального числа размеров или видов продукции, процес­сов или услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей.

Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Охрана здоровья людей — защита здоровья людей от неблагоприятного воздействия продукции, работ (процессов) и услуг, окружающей среды.

Охрана окружающей среды — защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, работ (процессов) и услуг.

Совместимость — пригодность продукции, процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований.

Взаимозаменяемость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же требований.

Защита продукции — предохранение продукции от воздействия климатических или других неблагоприятных условий при ее использовании, транспортировке или хранении.

Качество продукции – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности.

Единство измерений — такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешность измерений не выходит за установленные границы с заданной вероятностью.

Источник