Обязательная сертификация это сертификация которая вводится

Обязательная сертификация это сертификация которая вводится

Сертификация в России — это динамичная сфера, в которой регулярно появляются новые требования. Однако некоторые основополагающие нормативные документы выполняют роль законодательной базы сертификации вот уже более десяти лет. В них также периодически вносятся обновления и дополнения, которые позволяют им оставаться актуальными в меняющихся условиях рынка.

Формы сертификации

Ранее применявшийся закон о сертификации продуктов и услуг от 10 июня 1993 г. N 5153-I в настоящее время утратил силу. Действующий порядок сертификации продукции в РФ установлен Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ. Процедура сертификации соответствия в законе о техническом регулировании предусматривает одну из следующих форм:

  • сертификацияю с выдачей сертификата о соответствии актуальным требованиям;
  • декларирование с оформлением декларации о соответствии.

Выбор между этими формами подтверждения соответствия проводится на основании требований законодательства к данному типу продукции. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация

Требование об обязательной сертификации в России, введенное законом РФ № 184, устанавливается для определенных категорий продукции. Их общей характеристикой является то, что нарушение требований к качеству может нанести ущерб имуществу, здоровью или жизни потребителей. Общий перечень товаров этой категории приведен в Постановлении Правительства № 982 от 1 декабря 2009 года. Этот же документ определяет формы сертификации для конкретных видов изделий. Для некоторых из них устанавливается условие об оформлении сертификата, для других видов продукции необходимо регистрировать декларацию.

В дополнение к указанному нормативному документу условие об обязательной стандартизации и оценке качества товара может устанавливаться техрегламентами Таможенного союза. Они имеют силу на территории всех государств, входящих в ТС, включая РФ. Если для данной категории изделий разработан и вступил в силу ТР ТС, он является обязательным к применению. Сегодня уже начали действовать более 40 техрегламентов, и еще несколько десятков таких документов находятся в стадии формирования. Последние новые ТР ТС вступили в силу в 2016 и 2017 годах. По мере их вступления в действие соответствующие типы продуктов исключаются из постановления № 982. Предполагается, что постепенно техрегламенты станут покрывать всю сферу национального сертификационного законодательства.

Добровольная сертификация по федеральному закону

Помимо обязательной, 184-ФЗ предусматривает возможность прохождения добровольной сертификации. Она осуществляется в целях подтверждения высокого качества и безопасности продукции по инициативе заявителя. В этом случае он вправе самостоятельно выбирать основание для проведения такой оценки. В качестве основания могут использоваться:

  • национальные стандарты ГОСТ Р;
  • международные стандарты качества;
  • техрегламенты Российской Федерации или Таможенного союза;
  • собственные критерии, установленные заявителем, — например, технические условия (ТУ), принятые на производстве.

Заявителем в рамках процедуры добровольной сертификации по федеральному закону может выступать как производитель, так и продавец товара.

Отказное письмо: закон и порядок оформления

В рамках сложившейся в РФ практики сертификации существует еще один механизм, широко применяющийся в специальных сферах, например, импортно-экспортных операциях. Речь идет об оформлении отказного письма. Оно предоставляется сертификационными центрами для продукции, на которую не распространяется требование об обязательной сертификации. В качестве закона для отказного письма обычно используется постановление № 982. В письме, которое представляет собой ответ на запрос заявителя, со ссылкой на данный нормативный документ делается вывод о том, что указанный тип товара не подлежит обязательной сертификации. Такой документ может потребоваться не только на таможне, но и при участии в коммерческих тендерах или государственных закупках.

Законодательная база сертификации услуг

Сертификация услуг в Российской Федерации производится в особом порядке. Для некоторых из них государством установлены жесткие требования к качеству и безопасности. В этом случае для предоставления таких видов услуг оператору необходимо получать лицензию. Действующий список работ, на которые распространяется это условие, приведен в ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ. Требование о наличии лицензии может также устанавливаться другими нормативными документами о стандартизации. Например, оно содержится в Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. N 395-I, посвященном регулированию банковской деятельности.

Источник



Сертификация

Ряд товаров сертифицируется в обязательном порядке. Если сертификаты будут отсутствовать, реализация продукции будет не вполне законной. Рассмотрим понятие сертификата и его особенности.

Что представляет собой сертификация

Сертификат – это документ, который подтверждает соответствие продукции заданным требованиям. Получить его могут как производители, так и поставщики. Сертификация выполняется на основании соответствующего закона. Процедура также должна соответствовать закону «О защите прав покупателей». Сертификация некоторых видов товара регулируется отдельными нормативными актами.

Цели получения

Сертификация выполняется для достижения этих целей:

  • Защита покупателя от недобросовестности лица, предоставляющего продукт (поставщик, продавец, производитель).
  • Контроль над соблюдением безопасности товара. Продукт не должен нести вред для человека, окружающей среды.
  • Установление реальности показателей, заявленных производителем.
  • Помощь покупателю в выборе товара.
  • Увеличение конкурентоспособности товара.

Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.

Принципы сертификации

Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:

  • Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
  • Получение объективных сведений о товаре.
  • Открытость сведений об итогах сертификации.
  • Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
  • Соблюдение коммерческой тайны.
  • Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
  • Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
  • Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
  • Уменьшаются также сроки получения сертификата.
  • Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
  • Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.
Читайте также:  Какие этапы включает сертификация систем качества

Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, согласно законам страны, может быть обязательной и добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Различается только мотивация в инициировании мероприятия.

Обязательная сертификация

Существуют обязательные требования, предъявляемые в отдельным видам продукции. Именно на соответствие этим требованиям проверяется товар. К примеру, в процессе сертификации подтверждается безопасность продукта для окружающей среды, здоровья человека. В рамках мероприятия проверяющие лица основывают свою деятельность на следующих нормативных актах:

  • Законы страны.
  • Российские и международные стандарты.
  • Санитарные нормы.
  • Строительные нормы.
  • Положения, касающиеся безопасности.
  • Постановления правительства.
  • Номенклатура и классификаторы.
  • Рекомендательные акты.
  • Справочные материалы.
  • Прочие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение безопасности товара.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством РФ. Рассмотрим некоторые виды этих товаров:

  • Предметы машиностроительной сферы.
  • Предметы электротехнической промышленности.
  • Продукция сельскохозяйственного производства.
  • Предметы легкой промышленности.
  • Пищевые товары.
  • Медицинское оборудование.
  • Сырье.
  • Продукция деревообработки.
  • Инструменты индивидуальной защиты.
  • Пиротехника.
  • Тара.
  • Ветеринарные медикаменты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

  • Бытовые.
  • Торговые.
  • Туристические.
  • Услуги связи.
  • Услуги пассажирского транспорта.
  • Общественное питание.

Из этого перечня можно сделать вывод о том, что обязательной сертификации подлежит продукция с повышенным классом опасности. Документ должен быть получен на услуги, предполагающие массовое использование. К примеру, услуги общественного питания посредственного качества могут привести к риску для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на территории всей страны. Госстандарт РФ – это тот орган, который организует мероприятия по сертификации. В ряде случаев аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Добровольная сертификация

Сертификация – это затратное мероприятие. Однако часто производители проводят его по добровольному желанию. Связано это со следующими позитивными последствиями получения документа:

  • Увеличение конкурентоспособности.
  • Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
  • Увеличение привлекательности товара для покупателя.
  • Возможность увеличения стоимости.

Человек, который видит наличие сертификата на продукцию, испытывает больше доверия и к самому продукту, и к производителю. Соответственно, повышаются продажи. К примеру, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя, что очки нужно покупать только после запроса сертификата. Если документ отсутствует, покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогостоящее, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

К СВЕДЕНИЮ! В России наиболее развита обязательная сертификация, а в европейских странах – добровольная. Связано это с тем, что на западе получение документа – один из наиболее эффективных способов завоевать место на рынке.

Принципы ответственного подхода к лицензированию

Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:

  1. Наличие аккредитации.
  2. Орган должен быть внесен в официальный реестр.

Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.

Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.

Источник

Обязательная сертификация

Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза

Обязательная сертификация является одним из методов государственного контроля качества и безопасности продукции, выпускаемой в обращение. В отличие от декларирования проводится по более строгой процедуре, поэтому применяется в основном к товарам, представляющим потенциальную опасность или способным нанести вред здоровью или жизни человека, окружающей среде.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации

В РФ неукоснительная оценка соответствия продукции осуществляется лишь в отношении тех товаров, которые были определены в особые списки (перечни). В рамках системы национальных стандартов данный перечень регулируется ПП РФ № 982. В него, в частности, вошел цемент, некоторые виды оборудования, отдельные виды медицинской продукции и так далее.

Однако большинство видов продукции является объектами технических регламентов ТС (ЕАЭС). В настоящий момент техрегламенты разработаны в отношении продуктов питания, транспортных средств, техники и оборудования, одежды и обуви, средств защиты, детской продукции, пиротехники, упаковки и так далее.

Нужно учитывать, что и ПП РФ №982, и принятые техрегламенты предусматривают не только сертификацию выпускаемых в обращение изделий – некоторые виды товаров подлежат другой форме подтверждения качества — декларированию.

Обязательная сертификация проводится в различных направлениях оценки соответствия. Как уже отмечалось выше, на данный момент обязательный сертификат соответствия можно получить в рамках системы ГОСТ Р, на основании требований ТР ТС (ЕАЭС) и пожарной безопасности.

С момента образования Таможенного Союза внутрироссийская система обязательной сертификации существенно трансформировалась и претерпела значительные изменения за счет перенесения объектов оценки соответствия из системы ГОСТ Р в площадь действия техрегламентов.

Таким образом, если товар попал под действие какого-либо межгосударственного техрегламента, то он точно не подлежит обязательной оценке соответствия в рамках ГОСТ Р. Сертификаты ТР ТС действуют на всей территории Союза. В свою очередь, разрешения, выданные в системе ГОСТ Р, вы сможете использовать только в нашей стране.

Читайте также:  Отмена обязательной сертификации масок

Согласно действующему законодательству, на некоторые виды продукции требует наличие обязательного сертификата пожарной безопасности, удостоверяющего, что изделие по основным показателям горючести, воспламеняемости, скорости распространения огня, выделения вредных токсинов при горении и пр. соответствует минимально установленным нормативам. Требования в данной области устанавливает ФЗ-123, который ввел в действие российский пожарный техрегламент.

Отличие от добровольного сертификата

Главными отличиями обязательного сертификата от добровольного (необязательного) являются следующие моменты:

  • Он требуется законодательством. Отсутствие документа ведет к наступлению административной ответственности;
  • Регистрационные данные вносятся в специальный реестр;
  • Бланк разрешения содержит надпись «обязательная сертификация»;
  • В ходе испытаний проверяются характеристики и показатели, ограниченные сферой действия нормативного документа, в отношении других параметров проверка не проводится.

Главным преимуществом же добровольного сертификата, например, выступает возможность заявителя самостоятельно выбрать, на соответствие какому документу будет проводиться проверка, а также указать перечень исследуемых характеристик. При добровольной сертификации она может осуществляться на основании ТУ, стандартов организации или тех же ГОСТов.

Порядок оформления

Для начала сертификационных процедур, заявителю необходимо обратиться в центр сертификации «Гортест Урал» с начальным пакетом документов, заявкой и образцами продукции. После проверки документации, правильности заполнения заявления и достоверности представленных данных, согласовывается схема сертификации и заключается договор.

Следующим этапов является непосредственно проведение оценочных мероприятий (тестирований, экспертиз, исследований, испытаний на стендах) в специальной аккредитованной лаборатории или центре, в ходе которых и устанавливается, соответствует ли отобранный образец необходимым требованиям ТР ТС или ГОСТ Р.

В зависимости от выбранной схемы может потребоваться предоставление доступа эксперта на производство для его оценки.

По результатам всех проведенных испытаний и проверок специалист центра «Гортест Урал» на основании протокола испытаний оформляет и регистрирует в едином реестре обязательный сертификат соответствия. После чего разрешение выдается заявителю. Срок действия документа составляет не более 3 лет, после чего сертификат подлежит переоформлению.

По всем дополнительным вопросам, касающимся того, что такое обязательная оценка соответствия, в каких случаях она проводится, в чем ее отличие от добровольных систем и декларирования, вы можете проконсультироваться у специалистов центра сертификации «Гортест Урал». Также в центре вы можете узнать, подлежат ли непосредственно ваши товары проведению обязательной сертификации.

Источник

Статья 25. Обязательная сертификация

Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 255-ФЗ в пункт 1 статьи 25 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 21 июня 2021 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ

2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. В случае расхождения сведений между сертификатом соответствия, выданным на бумажном носителе, и сведениями, внесенными в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, приоритет имеют сведения, внесенные в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

Форма сертификата соответствия и состав сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

ГАРАНТ:

См. единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена пунктом 2.1 с 21 июня 2021 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ

2.1. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить периодическую оценку сертифицированной продукции (далее — инспекционный контроль) в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

В случаях непроведения в установленный срок инспекционного контроля, если инспекционный контроль предусмотрен техническим регламентом, схемой обязательной сертификации, договором, или непредставления органом по сертификации сведений о прохождении инспекционного контроля в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии сертификат соответствия прекращает действие по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором должен быть проведен инспекционный контроль, но не позднее чем по истечении одного года со дня прекращения действия аккредитации (сокращения области аккредитации в соответствующей части) аккредитованного лица, который выдал сертификат соответствия, аккредитация которого в качестве органа по сертификации была прекращена или область аккредитации которого была сокращена в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (в части проведения соответствующих работ по обязательной сертификации). Сведения о прекращении действия сертификата соответствия вносятся органом по аккредитации в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. В случае невозможности проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан уведомить об этом заявителя за 30 дней до истечения срока проведения инспекционного контроля.

Читайте также:  Системе добровольной сертификации персонала сп серт

В случае прекращения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта действия сертификата соответствия, выданного в отношении серийно выпускаемой продукции, выпущенной в обращение на основании такого сертификата соответствия, данная продукция может находиться в обращении в течение срока ее годности или срока службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без проведения новых процедур по оценке соответствия при условии, что данная продукция произведена до даты прекращения действия указанного сертификата соответствия.

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена пунктом 2.2 с 21 июня 2021 г. — Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ

2.2. В случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована.

Орган по сертификации, с которым был заключен договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ в пункт 3 статьи 25 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.

В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке, порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит, определяются Правительством Российской Федерации.

Источник

Виды сертификации: добровольная сертификация и обязательная сертификация.

Сертификация — это процесс, который подтверждает какие-либо соответствия и проводится, совершенно независимой организацией. В следствие, такой процедуры продавец или изготовитель получит документ (сертификат), удостоверяющий соответствие продукции всем требованиям и стандартам законодательства Российской Федерации. По принципу сертифицирования, сертификация бывает обязательная и добровольная.

Сертификация — это процесс, который подтверждает какие-либо соответствия и проводится, совершенно независимой организацией. В следствие, такой процедуры продавец или изготовитель получит документ (сертификат), удостоверяющий соответствие продукции всем требованиям и стандартам законодательства Российской Федерации. По принципу сертифицирования, сертификация бывает обязательная и добровольная.

Существует закон РФ «О сертификации товаров и услуг» по собственному желанию заявителя (продавца, изготовителя, поставщика), на основании которого и проводится добровольная сертификация.

Однако добровольная сертификация никогда не сможет заменить обязательную сертификацию для продукции, которая подлежит исключительно обязательной сертификации. На сегодняшний день, добровольная сертификация не особенно популярна в связи с высокими ценами и большими затратами времени на её проведение.

Виды сертификации: добровольная сертификация и обязательная сертификация. Добровольная сертификация — подтверждает полное соответствие товаров и услуг абсолютно всем требованиям, установленным заказчиком. Обязательная сертификация — подтверждает полное соответствие товаров и услуг абсолютно всем требованиям технических регламентов (нормам безопасности).

Если процесс сертифицирования товаров и услуг является обязательным, то выдаваемый сертификат соответствия будет на жёлтом бланке. Если же проводится добровольная сертификация, то сертификат соответствия изготавливается на синем бланке.

Закон Госстандарта Российской Федерации от 30.07.02 №64 «О Номенклатуре товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» говорит о необходимости сертифицирования той или иной продукции, а в том случае, если товары или услуги включаются в данную номенклатуру, то, непременно, нужна обязательная сертификация.

Источник