Какова последовательность процедур сертификации продукции

Какова последовательность процедур сертификации продукции

Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.

Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.

Добровольная сертификация продукции в России

Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца. Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р. Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.

Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:

  • техпаспорт на выпускаемые изделия;
  • каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
  • сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
  • документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
  • договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.

Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:

  • полные наименование и реквизиты фирмы;
  • контракт на поставку товаров в РФ;
  • технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.

На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.

Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.

Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры. Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».

Система обязательной сертификации продукции в России

Обязательная сертификация проводится для удостоверения соответствия продукции требованиям техрегламентов, стандартов. Обязательные требования этих документов касаются безопасности, охраны здоровья населения и окружающей среды, по этой причине доминирующими аспектами сертифицирования являются безопасность и экологичность.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная сертификация продукции на соответствие техрегламентам производится по требованиям, содержащимся в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» включает список требований к организации сертификационного процесса, а именно:

  • пакету документов, дополняющему заявку на выполнение работ;
  • схеме сертификации, избираемой по типу производства;
  • проведению испытаний;
  • контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль, призванный подтверждать безопасность изделий, уже прошедших сертификационную процедуру.

При условии, что изделия соответствуют требованиям ТР, они маркируются знаком обращения на рынке. Он не относится к специальным защищенным знакам, а выполняет лишь информационную функцию и наносится заявителем самостоятельно. Если соответствие требованиям ТР не подтверждается, подобная маркировка запрещена.

Когда подтверждено соблюдение требований безопасности, содержащихся в ТР ТС, товары разрешено маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила его нанесения, способы использования установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Сертификация по требованиям стандартов

Подлежащая обязательной сертификации продукция, применительно к которой еще не разработаны или не введены в действие техрегламенты, сертифицируется в порядке, установленном Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15. Документом утвержден общий порядок проведения сертификационных работ для обязательной и добровольной сертификации.

Совокупность методов, используемых в процессе испытаний продукции, предполагает:

  • идентификацию изделий (определение принадлежности к классификации, выяснение происхождения товара, соответствие техдокументации и пр.);
  • анализ соблюдения требований по обеспечению безопасности исследуемых изделий.

Схемы сертификации продукции

Термином «схема сертификации» специалисты обозначают набор действий, совершаемых участниками процесса подтверждения соответствия в целях получения доказательств того, что продукция соответствует установленным требованиям.

Количество схем в действующей национальной системе ГОСТ Р — десять (имеются дополнения); схемы определены Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15.

Техрегалментами ТС предусмотрено девять схем сертификации. Они содержатся в положении «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 621.

Между используемыми схемами ТР ТС и ТР РФ заметны сходства, но при вступлении в силу ТР ТС применение ТР РФ становится недопустимым.

Читайте также:  Порядок сертификации медицинского оборудования

Какая продукция подлежит обязательной сертификации и какой документ выдается по ее результатам?

Характерное для России наложение законодательных норм ТС на национальные привело к существованию нескольких перечней продукции, «попадающей» под обязательную сертификацию, декларирование и госрегистрацию. В итоге оказалось, что некоторые производители не могут разобраться, каким именно требованиям должны соответствовать выпускаемые ими изделия.

Сертификат соответствия Таможенного союза

Сертификат соответствия ТС выдается по результатам сертификации продукции из перечня, установленного каждым ТР. Сертифицироваться в обязательном порядке должны все товары, попадающие под действие ТР.

Получить интересующую информацию о техрегламентах (стадиях разработки, обсуждения, вхождения в действие) можно на сайте Евразийской экономической комиссии.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р должен быть получен на продукцию, вошедшую в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности должен быть получен в обязательном порядке на продукцию, указанную в:

  1. Статье 146 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  2. Списке продукции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 241.

Есть ряд принципиально важных моментов, заслуживающих отдельного упоминания в рамках рассматриваемой темы.

Кроме обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. Возможна ситуация, что рассматриваемый товар не должен сертифицироваться, но при этом нужно обязательно оформлять декларацию.

Сертификаты и декларации не составляют исчерпывающего списка разрешительных документов, сегодня в практике использования присутствуют и другие.

При анализе перечней на предмет нахождения в них интересующих товаров, следует проверять не только их наименование, но также коды ОКП/ТН ВЭД и сферу использования.

Принципы сертификации продукции

На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:

  • сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
  • использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
  • установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
  • минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
  • навязывание добровольной сертификации недопустимо;
  • охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
  • запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.

Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры наделены определенными правами, а также несут установленную законом ответственность в ходе проведения сертификационных процедур.

Источник



Процесс сертификации продукции

Сертификация как одна из форм оценки качества и безопасности продукции позволяет установить соответствие товаров тем или другим требованиям, определенным законодательством. Этапы сертификации, их порядок, проведение испытаний и исследований также в достаточной мере урегулированы различными нормативно-правовыми актами.

Заявка на сертификацию

Любой сертификационный процесс независимо от объекта начинается с подачи заявки компанией в выбранный сертификационный центр. Наличие заявки является обязательным, так как свидетельствует о желании предприятия пройти процедуру оценки соответствия. По существу же, заполнение заявления носит формальный характер и имеет стандартную унифицированную форму. В ней указываются данные о заявителе, его реквизиты и адрес, форма проведения (обязательная или добровольная), код товара по ТН ВЭД, схема, документ, соответствие которому устанавливается, контактный телефон.

Заявка должна быть подана в центр сертификации, имеющий соответствующую аккредитацию на проведение проверок в соответствующей системе сертификации.

Сбор документов

Пакет начальных документов зависит от схемы подтверждения качества. Однако общий для всех случаев перечень документов включает следующие данные:

  • устав, учредительный договор;
  • свидетельство о регистрации компании и присвоении ей ОГРН;
  • свидетельство, подтверждающее взятие на учет в органах налогообложения ИНН;
  • выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, Госстатистики;
  • описание сертифицируемых товаров со ссылками на нормативы, применяемые в производстве (ТУ, ГОСТы);
  • непосредственно комплект нормативно-технической документации, на базе которой осуществлялось производство (техусловия, стандарты);
  • описание продукции в свободной форме, способствующее правильной идентификации объекта;
  • для продукции, изготавливаемой в ЕАЭС: документ, дающий право использования производственных площадей;
  • для импортируемых товаров из других стран: таможенные разрешительные документы, доверенность на официального представителя в ЕАЭС, каталог, инвойс, договор поставки.

Все прочие сведения предоставляются по запросу специалиста центра сертификации «Росстандарт Москва», исходя из особенностей продукции.

Лабораторные испытания

Практические испытания образцов товаров являются обязательным этапом во всех формах и системах сертификации. При сертификации проверки проводит аккредитованный орган, при декларировании — независимые лабораторные центры. Среди главных отличий между проведением испытаний при обязательной и добровольной форме можно выделить то, что в первом случае лаборатория проводит проверку строго в рамках показателей нормируемых базовым документом, во втором случае заявитель может самостоятельно выбрать, что и в какой степени следует оценивать. Результаты проведенных экспертиз оформляются в виде протокола, в котором обязательно содержится заключение о степени выявленного соответствия стандарту, техусловиям или техническому регламенту(-ам).

Оценка производства

При определенных схемах сертификации, используемых для оценки качества серийно выпускаемой продукции, необходимо проводить анализ производства. При подтверждении соответствия техрегламентам ТР ТС (ЕАЭС) данный этап предусмотрен при использовании первой, пятой или седьмой схемы, в системе ГОСТ Р он актуален в случае применения схем с первой по четвертую с литерами «а». Основными критериями проверки выступают:

  • соблюдение техусловий при проведении всех технологических процессов и операций;
  • способы и методы производственного контроля качества, их эффективность;
  • функционирование отдельных производственных подсистем (хранение, складирование сырья и готовой продукции);
  • документооборот;
  • приемочный контроль и пр.
Читайте также:  Протокол безопасности сертификация

Состав оценочных мероприятий и критерии проверки зависят от особенностей деятельности предприятия.

Решение о сертификации

По окончании всех проверочных процедур специалистом центра сертификации «Росстандарт Москва» проводится обобщение полученных результатов. Учитывая заключение протокола испытаний и данные акта анализа производства (при его наличии), принимается решение о возможности оформления разрешительного или добровольного документа.

Оформление сертификата

При положительном решении специалист заполняет специальный бланк сертификата, единая форма которого закреплена в законодательстве, и при добровольном проведении процедуры сразу выдает заявителю. В случае обязательной оценки перед выдачей сертификат соответствия подлежит регистрации в специальном реестре. Срок действия сертификатов зависит от применяемой системы и схемы подтверждения соответствия.

Инспекционный контроль

Стадия обязательного инспекционного контроля так же, как и оценка производства, присутствует не во всех случаях. При сертификации партии товаров отсутствует необходимость его проведения, так как срок действия сертификата ограничен длительностью поставок указанной продукции либо ее сроком эксплуатации (хранения, годности). В основном, инспекционный контроль, сущность которого состоит в ежегодной проверке изменений условий производства, способных повлиять на ухудшение качества товаров, осуществляется при сертификации серийного производства.

Для уточнения дополнительных вопросов о порядке сертификации обращайтесь к специалистам центра «Росстандарт Москва», которые бесплатно проконсультируют вас по любому интересующему вопросу.

Источник

Каков порядок проведения сертификации продукции

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии. Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его. Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

  • Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
  • Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
  • Устав.
  • Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
  • Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
  • Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

  • Сертификат структуры менеджмента качества.
  • Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
  • Свидетельство о государственной регистрации товара.
  • Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

  1. Нужно направить соответствующую заявку в центр сертификации. В какой центр обратиться? Соответствующие сведения можно получить в органах Госстандарта.
  2. Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
  3. Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
  4. После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
  5. Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
  6. Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
  7. В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
  8. Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
  9. Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
  10. Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
  11. Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

  • Контракт на поставку продукции.
  • Руководство по эксплуатации.
  • Каталог.
  • Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
  • Протоколы исследований товара.
  • Иностранные сертификаты, выданные ранее.
Читайте также:  Виды документации сертификации

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить. Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру. Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Особенности проведения сертификации

Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:

  • Заявку в центр может направлять любое ЮЛ или ИП, которые готовы отправить свой товар на сертификацию и оплатить все сопутствующие расходы. Если установление соответствия производится по схемам 6, 9 и 10, в центр нужно отправить также заявку-декларацию.
  • К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
  • Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
  • Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
  • Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Источник

Этапы сертификации

Процедура сертификации представляет собой поэтапный процесс, предполагающий строгое соблюдение последовательности отдельных шагов. Их порядок и содержание зависят от того, какой именно объект подвергается оценке качества и безопасности. Во всех случаях правила проведения сертификации устанавливаются действующими нормативными документами.

Определение этапов оценки качества товаров

Определение последовательности этапов сертификации продукции зависит от ее категории. Она, в свою очередь, определяет, какой именно правовой акт применяется для регулирования порядка оценки качества. Если для конкретного товара разработан и вступил в действие техрегламент Таможенного союза, его сертификация производится на основании его требований. Для остальных товаров, подлежащих обязательной сертификации, применяются техрегламенты РФ или национальные стандарты ГОСТ Р.

Обязательная сертификация продукции: этапы

В общем виде этапы сертификации продукции включают в себя следующую последовательность шагов:

  • подача заявки производителем или продавцом продукции и предоставление имеющихся документов;
  • подбор схемы сертификации специалистами;
  • проведение испытаний изделия в специализированной лаборатории и их фиксация протоколами установленной формы;
  • оформление сертификационной документации;
  • нанесение заявителем на продукцию маркировки, соответствующей выбранной схеме.

В зависимости от конкретной схемы указанная последовательность может включать дополнительные этапы: сертификацию производства или последующий инспекционный контроль товара. Общий перечень этапов проведения добровольной сертификации товаров идентичен порядку обязательной оценки качества.

Изменение процедуры

Некоторые схемы, предусмотренные техрегламентами РФ и ТС, предусматривают возможность изменения стандартной процедуры. Так, если у заявителя имеются собственные документы, подтверждающие проведение испытаний, они могут быть приняты к рассмотрению в целях оформления сертификационной документации. Наличие действующей системы менеджмента качества на этапе сертификации изделия может служить заменой инспекционного контроля.

Этапы сертификации услуг

Порядок сертификации услуг определяется в зависимости от того, распространяется ли на данный вид работ требование о проведении обязательного государственного контроля. В соответствии с Федеральным законом 4 мая 2011 года N 99-ФЗ такой контроль организуется в форме лицензирования. Этапность получения лицензии определяется для каждого вида деятельности в отдельности. Перечень шагов со стороны заявителя определяется регламентом государственного органа, выдающего лицензии. Сертификация работ также может проводиться в добровольном порядке. В этом случае последовательность этапов сертификации услуг определяется по согласованию между заявителем и сертифицирующим органом.

Источник

Порядок проведения работ по сертификации

Порядок проведения работ по сертификации

Сертификация продукции включает в себя определенную последовательность действий, которые принято называть этапами сертификации.

Порядок проведения работ при сертификации включает:

  • подачу заявки на сертификацию;
  • принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
  • отбор, идентификацию образцов и их испытания;
  • оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
  • анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
  • осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией (в соответствии со схемой сертификации);
  • проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
  • информацию о результатах сертификации.

В общем, процедуру сертификации можно условно разделить на три этапа:

  1. Подготовительный этап, который включает рассмотрение органом по сертификации заявки и прилагаемых к ней документов на продукцию и самом заявителе. Заканчивается первый этап принятием решения об осуществление сертификации.
  2. Основной этап, предлагающий полный комплекс оценочных работ по подтверждению соответствия продукции: от идентификации до испытаний образцов в аккредитованной лаборатории. Кроме этого сюда же может входить анализ состояния производства или сертификация системы менеджмента качества предприятия. Компоненты второго этапа зависят от схемы сертификации.
  3. Заключительный этап – рассмотрение результатов, полученных по итогам второго этапа и принятие решения о выдаче сертификата соответствия на продукцию.

Помимо рассмотренных этапов сертификации, можно выделить обязательное мероприятие – инспекционный контроль, который проводится ежегодно при выдаче сертификата соответствия более чем на один год. В задачи инспекционного контроля входит проверка безопасности сертифицированных товаров.

Наглядно порядок проведения работ по сертификации продукции выглядит следующим образом:

Источник